習近平

   今年7月1日，是我們黨成(chéng)立99周年的日子。明年就(jiù)是我們黨成(chéng)立100周年了。我講過(guò)，中國(guó)共産黨立志于中華民族千秋偉業，百年恰是風華正茂！我們黨要長(cháng)期執政、永葆活力，團結帶領全國(guó)各族人民沿著(zhe)中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路實現中華民族偉大複興，最重要的是把黨建設得更加堅強有力。

　　組織建設是黨的建設的重要基礎。馬克思、恩格斯把無産階級組織成(chéng)爲獨立政黨作爲無産階級革命的首要條件，強調無産階級政黨必須成(chéng)爲一個統一的整體，必須由最徹底、最堅定的先進(jìn)分子組成(chéng)。列甯說：“無産階級在争取政權的鬥争中，除了組織，沒(méi)有别的武器。”毛澤東同志指出：“一個政黨要引導革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正确和組織上的鞏固。”鄧小平同志強調，實現四個現代化，“要有正确的組織路線來保證”。

　　黨的組織路線經(jīng)曆了長(cháng)期探索。我們黨在黨的六大時(shí)就(jiù)提出了組織路線這(zhè)個概念，但很長(cháng)時(shí)間沒(méi)有作出概括，直到2018年全國(guó)組織工作會(huì)議提出并闡述新時(shí)代黨的組織路線。同時(shí)，我們黨一直執行著(zhe)實際存在的組織路線，絕大多數時(shí)候執行的是正确組織路線，也有一些時(shí)候執行了錯誤組織路線，如王明“左”傾教條主義統治黨内時(shí)期、“文化大革命”時(shí)期。黨的曆史表明，什麼(me)時(shí)候堅持正确組織路線，黨的組織就(jiù)蓬勃發(fā)展，黨的事(shì)業就(jiù)順利推進(jìn)；什麼(me)時(shí)候組織路線發(fā)生偏差，黨的組織就(jiù)遭到破壞，黨的事(shì)業就(jiù)出現挫折。

　　黨的十八大以來，黨中央針對(duì)黨的組織建設中存在的突出問題，堅定不移全面(miàn)從嚴治黨，在加強黨的全面(miàn)領導、健全黨的組織體系、完善選人用人标準和工作機制、健全黨内政治生活和組織生活制度等方面(miàn)采取了一系列重大舉措，并同強化黨的理論武裝、加強黨的作風建設、嚴肅黨的紀律、深入開(kāi)展反腐敗鬥争等相協調，推動黨在革命性鍛造中更加堅強。黨的十九大之後(hòu)，我們在總結曆史經(jīng)驗特别是黨的十八大以來全面(miàn)從嚴治黨成(chéng)功經(jīng)驗的基礎上，對(duì)新時(shí)代黨的組織路線進(jìn)行了概括。黨的十八大以來的實踐表明，新時(shí)代黨的組織路線爲加強黨的組織建設提供了科學(xué)遵循，爲增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力提供了重要保證。隻要我們毫不動搖堅持和完善黨的領導、繼續推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，不斷把黨建設得更加堅強有力，我們就(jiù)能(néng)任憑風浪起(qǐ)、穩坐釣魚台。

　　貫徹落實好(hǎo)新時(shí)代黨的組織路線，需要全黨共同努力。我們要正确理解新時(shí)代黨的組織路線的科學(xué)内涵和實踐要求，堅持目标導向(xiàng)、問題導向(xiàng)、結果導向(xiàng)相統一，準确把握好(hǎo)貫徹落實的基本要求。

　　第一，抓好(hǎo)堅持和完善黨的領導、堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的組織路線是爲黨的政治路線服務的。正确政治路線決定正确組織路線，正确組織路線服務保證正确政治路線。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領導一切的，這(zhè)是黨領導人民進(jìn)行革命、建設、改革最可寶貴的經(jīng)驗。加強黨的組織建設，根本目的是堅持和加強黨的全面(miàn)領導，爲推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業提供堅強保證。解放戰争時(shí)期，黨中央提出要爲奪取全國(guó)政權做好(hǎo)幹部準備工作，各級組織部門不到3個月時(shí)間就(jiù)征調5.3萬名幹部到新解放區工作；1952年至1954年3年中，爲開(kāi)展大規模經(jīng)濟建設，全國(guó)抽調到工業部門的幹部有16萬多名，其中爲蘇聯援助的重點廠礦選調領導幹部3000多名；1956年，黨中央提出充分發(fā)揮知識分子在社會(huì)主義建設中的作用，到1957年6月底，在全國(guó)11萬名高級知識分子中，發(fā)展黨員17500多名，李四光、錢學(xué)森等都(dōu)是上世紀50年代入黨的。現在，第一個百年奮鬥目标即將(jiāng)勝利實現，我們即將(jiāng)開(kāi)啓全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家、實現第二個百年奮鬥目标的新征程。當前，國(guó)際局勢正在發(fā)生深刻複雜的變化，我們面(miàn)臨著(zhe)許多可以預料和難以預料的風險挑戰。面(miàn)對(duì)複雜形勢和艱巨任務，我們要全面(miàn)把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大複興戰略全局，有力應對(duì)重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾，進(jìn)行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争，實現中華民族偉大複興，最根本的保證還(hái)是黨的領導。堅持黨的領導，最根本的是堅持黨中央權威和集中統一領導。要教育引導全黨自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻，保持堅強政治定力和正确前進(jìn)方向(xiàng)，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）、各領域基層黨組織的政治功能(néng)和組織功能(néng)，把廣大黨員、幹部和各方面(miàn)人才有效組織起(qǐ)來，把廣大人民群衆廣泛凝聚起(qǐ)來，形成(chéng)爲奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而團結奮鬥的強大力量。

　　第二，抓好(hǎo)用黨的科學(xué)理論武裝全黨。組織是“形”，思想是“魂”。加強黨的組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。我們黨之所以能(néng)夠完成(chéng)近代以來各種(zhǒng)政治力量不可能(néng)完成(chéng)的艱巨任務，帶領人民取得革命、建設、改革的輝煌成(chéng)就(jiù)，就(jiù)在于始終把馬克思主義作爲行動指南，始終堅持用馬克思主義中國(guó)化最新成(chéng)果武裝全黨，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰鬥力。我們黨作爲世界上最大的政黨，大就(jiù)要有大的樣(yàng)子，大也有大的難處，如何确保全黨在共同思想理論基礎上的高度集中統一尤其不易。要加強馬克思主義特别是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論武裝，使各級黨組織和廣大黨員、幹部特别是領導幹部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運用能(néng)力，共同把黨的創新理論轉化爲推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事(shì)業的實踐力量。各級黨委及其組織部門要自覺用黨的科學(xué)理論指導黨的組織建設，結合新的實際推進(jìn)改革創新，使各項工作更好(hǎo)體現時(shí)代性、把握規律性、富于創造性，爲實現新時(shí)代黨的曆史使命提供堅強組織保證。

　　第三，抓好(hǎo)黨的組織體系建設。嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。列甯說過(guò)，無産階級“所以能(néng)夠成(chéng)爲而且必然會(huì)成(chéng)爲不可戰勝的力量，就(jiù)是因爲它根據馬克思主義原則形成(chéng)的思想一緻是用組織的物質統一來鞏固的”。我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在内的嚴密組織體系，其中地方黨委3200多個，黨組、工委14.5萬個，基層黨組織468.1萬個。這(zhè)是世界上任何其他政黨都(dōu)不具有的強大優勢。黨的中央組織、地方組織、基層組織都(dōu)堅強有力、充分發(fā)揮作用，黨的組織體系的優勢和威力才能(néng)充分體現出來。隻有黨的各級組織都(dōu)健全、都(dōu)過(guò)硬，形成(chéng)上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能(néng)“如身使臂，如臂使指”。這(zhè)就(jiù)是新時(shí)代黨的組織路線強調“以組織體系建設爲重點”的道(dào)理所在。黨的十八大以來，我們抓黨的建設，首先就(jiù)抓中央委員會(huì)、中央政治局及其常委會(huì)的建設，制定的各項黨内法規都(dōu)對(duì)中央領導同志提出更高标準，要求中央領導同志在守紀律講規矩、履行管黨治黨政治責任等方面(miàn)爲全黨同志立标杆、作表率。中央和國(guó)家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公裡(lǐ)”，不能(néng)出現“攔路虎”，要認真貫徹執行黨組工作條例和黨的工作機關條例，把中央和國(guó)家機關建設成(chéng)爲講政治、守紀律、負責任、有效率的模範機關。地方黨委是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”，不能(néng)出現“中梗阻”，要認真貫徹執行地方黨委工作條例，把地方黨委建設成(chéng)爲堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最後(hòu)一公裡(lǐ)”，不能(néng)出現“斷頭路”，要堅持大抓基層的鮮明導向(xiàng)，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種(zhǒng)短闆，把各領域基層黨組織建設成(chéng)爲實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘。同時(shí)，要提高黨員發(fā)展質量，加強黨員教育管理，使廣大黨員在改革發(fā)展穩定中充分發(fā)揮先鋒模範作用。各級黨組織要提高政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會(huì)号召力，把廣大人民群衆緊緊團結在黨的周圍。

　　第四，抓好(hǎo)執政骨幹隊伍和人才隊伍建設。古人說：“賢良之士衆，則國(guó)家之治厚；賢良之士寡，則國(guó)家之治薄。”幹部工作也好(hǎo)，人才工作也好(hǎo)，本質上都(dōu)是用人問題。我們要應變局、育新機、開(kāi)新局、謀複興，關鍵是要把黨的各級領導班子和幹部隊伍建設好(hǎo)、建設強。我說過(guò)，光有思路和部署，沒(méi)有優秀的人來幹，那也難以成(chéng)事(shì)。新時(shí)代黨的組織路線提出堅持德才兼備、以德爲先、任人唯賢的方針，就(jiù)是強調選幹部、用人才既要重品德，也不能(néng)忽視才幹。有才無德會(huì)壞事(shì)，有德無才會(huì)誤事(shì)，有德有才方能(néng)幹成(chéng)事(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)強調，要把提高治理能(néng)力作爲新時(shí)代幹部隊伍建設的重大任務。要通過(guò)加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，推動廣大幹部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工作。各級黨組織要嚴格把好(hǎo)政治關、廉潔關，決不能(néng)讓政治上、廉潔上有問題的人蒙混過(guò)關、投機得逞。要嚴把素質能(néng)力關，圍繞事(shì)業發(fā)展需要配班子用幹部，及時(shí)把那些願幹事(shì)、真幹事(shì)、幹成(chéng)事(shì)的幹部發(fā)現出來、任用起(qǐ)來。培養選拔年輕幹部要優中選優、講求質量，不能(néng)拔苗助長(cháng)，更不能(néng)降格以求。好(hǎo)幹部是選拔出來的，也是培育和管理出來的。要加強幹部教育培訓，使廣大幹部政治素養、理論水平、專業能(néng)力、實踐本領跟上時(shí)代發(fā)展步伐。要深化幹部制度改革，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理機制，推動幹部能(néng)上能(néng)下、能(néng)進(jìn)能(néng)出，推動形成(chéng)能(néng)者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正确導向(xiàng)。要建立健全幹部擔當作爲的激勵和保護機制，切實爲勇于負責的幹部負責、爲勇于擔當的幹部擔當、爲敢抓敢管的幹部撐腰。要深化人才發(fā)展體制機制改革，破除人才引進(jìn)、培養、使用、評價、流動、激勵等方面(miàn)的體制機制障礙，實行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，形成(chéng)具有吸引力和國(guó)際競争力的人才制度體系，努力聚天下英才而用之。

　　第五，抓好(hǎo)黨的組織制度建設。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。黨的十八大以來，黨中央先後(hòu)制定和修訂了新形勢下黨内政治生活若幹準則、黨組工作條例、地方黨委工作條例、黨的工作機關條例、支部工作條例以及農村、國(guó)企、機關基層黨組織工作條例等一系列組織建設方面(miàn)的黨内法規。黨的十九屆四中全會(huì)把健全維護黨的集中統一的組織制度作爲堅持和完善黨的領導制度體系的重要内容，納入國(guó)家制度和國(guó)家治理體系之中。中央相關部門、各級黨委（黨組）要結合實際，把黨的組織法規和黨中央提出的要求具體化，建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等在内的完整組織制度體系，完善黨委（黨組）落實全面(miàn)從嚴治黨主體責任的制度并嚴格抓好(hǎo)執行，不斷提高黨的組織建設的制度化、規範化、科學(xué)化水平。

　　*這(zhè)是習近平總書記2020年6月29日在十九屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習時(shí)的講話。

　　（選自2020年第15期《求是》）