中國(guó)共産黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。
全會(huì)聽取和讨論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過(guò)了《中共中央關于制定國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标的建議》。習近平就(jiù)《建議（讨論稿）》向(xiàng)全會(huì)作了說明。
全會(huì)充分肯定黨的十九屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作。一緻認爲，一年來，中央政治局高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，沉著(zhe)有力應對(duì)各種(zhǒng)風險挑戰，統籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位，把握擴大内需這(zhè)個戰略基點，深化供給側結構性改革，加大宏觀政策應對(duì)力度，紮實做好(hǎo)“六穩”工作、全面(miàn)落實“六保”任務，堅決維護國(guó)家主權、安全、發(fā)展利益，疫情防控工作取得重大戰略成(chéng)果，三大攻堅戰紮實推進(jìn)，經(jīng)濟增長(cháng)好(hǎo)于預期，人民生活得到有力保障，社會(huì)大局保持穩定，中國(guó)特色大國(guó)外交積極推進(jìn)，黨和國(guó)家各項事(shì)業取得新的重大成(chéng)就(jiù)。
全會(huì)一緻認爲，面(miàn)對(duì)錯綜複雜的國(guó)際形勢、艱巨繁重的國(guó)内改革發(fā)展穩定任務特别是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志爲核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國(guó)各族人民砥砺前行、開(kāi)拓創新，奮發(fā)有爲推進(jìn)黨和國(guó)家各項事(shì)業，戰勝各種(zhǒng)風險挑戰，中國(guó)特色社會(huì)主義的航船繼續乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有習近平同志作爲黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，有全黨全國(guó)各族人民團結一心、頑強奮鬥，我們就(jiù)一定能(néng)夠戰勝前進(jìn)道(dào)路上出現的各種(zhǒng)艱難險阻，一定能(néng)夠在新時(shí)代把中國(guó)特色社會(huì)主義更加有力地推向(xiàng)前進(jìn)。
全會(huì)高度評價決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)取得的決定性成(chéng)就(jiù)。“十三五”時(shí)期，全面(miàn)深化改革取得重大突破，全面(miàn)依法治國(guó)取得重大進(jìn)展，全面(miàn)從嚴治黨取得重大成(chéng)果，國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化加快推進(jìn)，中國(guó)共産黨領導和我國(guó)社會(huì)主義制度優勢進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國(guó)力躍上新的大台階，經(jīng)濟運行總體平穩，經(jīng)濟結構持續優化，預計二〇二〇年國(guó)内生産總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成(chéng)果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧；糧食年産量連續五年穩定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生态環境明顯改善；對(duì)外開(kāi)放持續擴大，共建“一帶一路”成(chéng)果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮新增就(jiù)業超過(guò)六千萬人，建成(chéng)世界上規模最大的社會(huì)保障體系，基本醫療保險覆蓋超過(guò)十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成(chéng)果；文化事(shì)業和文化産業繁榮發(fā)展；國(guó)防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形态實現重大變革；國(guó)家安全全面(miàn)加強，社會(huì)保持和諧穩定。“十三五”規劃目标任務即將(jiāng)完成(chéng)，全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)勝利在望，中華民族偉大複興向(xiàng)前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
全會(huì)強調，全黨全國(guó)各族人民要再接再厲、一鼓作氣，确保如期打赢脫貧攻堅戰，确保如期全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、實現第一個百年奮鬥目标，爲開(kāi)啓全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程奠定堅實基礎。
全會(huì)深入分析了我國(guó)發(fā)展環境面(miàn)臨的深刻複雜變化，認爲當前和今後(hòu)一個時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都(dōu)有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)曆百年未有之大變局，新一輪科技革命和産業變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環境日趨複雜，不穩定性不确定性明顯增加。我國(guó)已轉向(xiàng)高質量發(fā)展階段，制度優勢顯著，治理效能(néng)提升，經(jīng)濟長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會(huì)大局穩定，繼續發(fā)展具有多方面(miàn)優勢和條件，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能(néng)力不适應高質量發(fā)展要求，農業基礎還(hái)不穩固，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大，生态環保任重道(dào)遠，民生保障存在短闆，社會(huì)治理還(hái)有弱項。全黨要統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜複雜的國(guó)際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足社會(huì)主義初級階段基本國(guó)情，保持戰略定力，辦好(hǎo)自己的事(shì)，認識和把握發(fā)展規律，發(fā)揚鬥争精神，樹立底線思維，準确識變、科學(xué)應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，抓住機遇，應對(duì)挑戰，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
全會(huì)提出了到二〇三五年基本實現社會(huì)主義現代化遠景目标，這(zhè)就(jiù)是：我國(guó)經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國(guó)力將(jiāng)大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉居民人均收入將(jiāng)再邁上新的大台階，關鍵核心技術實現重大突破，進(jìn)入創新型國(guó)家前列；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成(chéng)現代化經(jīng)濟體系；基本實現國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成(chéng)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)；建成(chéng)文化強國(guó)、教育強國(guó)、人才強國(guó)、體育強國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質和社會(huì)文明程度達到新高度，國(guó)家文化軟實力顯著增強；廣泛形成(chéng)綠色生産生活方式，碳排放達峰後(hòu)穩中有降，生态環境根本好(hǎo)轉，美麗中國(guó)建設目标基本實現；形成(chéng)對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟合作和競争新優勢明顯增強；人均國(guó)内生産總值達到中等發(fā)達國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；平安中國(guó)建設達到更高水平，基本實現國(guó)防和軍隊現代化；人民生活更加美好(hǎo)，人的全面(miàn)發(fā)展、全體人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進(jìn)展。
全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，強調要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì)建設、生态文明建設的總體布局，協調推進(jìn)全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家、全面(miàn)深化改革、全面(miàn)依法治國(guó)、全面(miàn)從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動高質量發(fā)展爲主題，以深化供給側結構性改革爲主線，以改革創新爲根本動力，以滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要爲根本目的，統籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經(jīng)濟體系，加快構建以國(guó)内大循環爲主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，實現經(jīng)濟行穩緻遠、社會(huì)安定和諧，爲全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家開(kāi)好(hǎo)局、起(qǐ)好(hǎo)步。堅持黨的全面(miàn)領導，堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能(néng)力和水平，爲實現高質量發(fā)展提供根本保證。堅持以人民爲中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開(kāi)放，堅持系統觀念。
全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展主要目标，這(zhè)就(jiù)是：經(jīng)濟發(fā)展取得新成(chéng)效，在質量效益明顯提升的基礎上實現經(jīng)濟持續健康發(fā)展，增長(cháng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)内市場更加強大，經(jīng)濟結構更加優化，創新能(néng)力顯著提升，産業基礎高級化、産業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發(fā)展協調性明顯增強，現代化經(jīng)濟體系建設取得重大進(jìn)展；改革開(kāi)放邁出新步伐，社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高标準市場體系基本建成(chéng)，市場主體更加充滿活力，産權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競争制度更加健全，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制基本形成(chéng)；社會(huì)文明程度得到新提高，社會(huì)主義核心價值觀深入人心，人民思想道(dào)德素質、科學(xué)文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化産業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強；生态文明建設實現新進(jìn)步，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優化，生産生活方式綠色轉型成(chéng)效顯著，能(néng)源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生态環境持續改善，生态安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善；民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就(jiù)業，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成(chéng)果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面(miàn)推進(jìn)；國(guó)家治理效能(néng)得到新提升，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國(guó)家行政體系更加完善，政府作用更好(hǎo)發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特别是基層治理水平明顯提高，防範化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事(shì)件應急能(néng)力顯著增強，自然災害防禦水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國(guó)防和軍隊現代化邁出重大步伐。
全會(huì)提出，堅持創新在我國(guó)現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作爲國(guó)家發(fā)展的戰略支撐，面(miàn)向(xiàng)世界科技前沿、面(miàn)向(xiàng)經(jīng)濟主戰場、面(miàn)向(xiàng)國(guó)家重大需求、面(miàn)向(xiàng)人民生命健康，深入實施科教興國(guó)戰略、人才強國(guó)戰略、創新驅動發(fā)展戰略，完善國(guó)家創新體系，加快建設科技強國(guó)。要強化國(guó)家戰略科技力量，提升企業技術創新能(néng)力，激發(fā)人才創新活力，完善科技創新體制機制。
全會(huì)提出，加快發(fā)展現代産業體系，推動經(jīng)濟體系優化升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhe)力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國(guó)、質量強國(guó)、網絡強國(guó)、數字中國(guó)，推進(jìn)産業基礎高級化、産業鏈現代化，提高經(jīng)濟質量效益和核心競争力。要提升産業鏈供應鏈現代化水平，發(fā)展戰略性新興産業，加快發(fā)展現代服務業，統籌推進(jìn)基礎設施建設，加快建設交通強國(guó)，推進(jìn)能(néng)源革命，加快數字化發(fā)展。
全會(huì)提出，形成(chéng)強大國(guó)内市場，構建新發(fā)展格局。堅持擴大内需這(zhè)個戰略基點，加快培育完整内需體系，把實施擴大内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起(qǐ)來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。要暢通國(guó)内大循環，促進(jìn)國(guó)内國(guó)際雙循環，全面(miàn)促進(jìn)消費，拓展投資空間。
全會(huì)提出，全面(miàn)深化改革，構建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制。堅持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好(hǎo)發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有爲政府更好(hǎo)結合。要激發(fā)各類市場主體活力，完善宏觀經(jīng)濟治理，建立現代财稅金融體制，建設高标準市場體系，加快轉變政府職能(néng)。
全會(huì)提出，優先發(fā)展農業農村，全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興。堅持把解決好(hǎo)“三農”問題作爲全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉村振興道(dào)路，全面(miàn)實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成(chéng)工農互促、城鄉互補、協調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。要保障國(guó)家糧食安全，提高農業質量效益和競争力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振興有效銜接。
全會(huì)提出，優化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區域協調發(fā)展和新型城鎮化。堅持實施區域重大戰略、區域協調發(fā)展戰略、主體功能(néng)區戰略，健全區域協調發(fā)展體制機制，完善新型城鎮化戰略，構建高質量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。要構建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護新格局，推動區域協調發(fā)展，推進(jìn)以人爲核心的新型城鎮化。
全會(huì)提出，繁榮發(fā)展文化事(shì)業和文化産業，提高國(guó)家文化軟實力。堅持馬克思主義在意識形态領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會(huì)主義核心價值觀引領文化建設，加強社會(huì)主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強國(guó)建設。要提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務水平，健全現代文化産業體系。
全會(huì)提出，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅持綠水青山就(jiù)是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主，守住自然生态安全邊界。深入實施可持續發(fā)展戰略，完善生态文明領域統籌協調機制，構建生态文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全面(miàn)綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。要加快推動綠色低碳發(fā)展，持續改善環境質量，提升生态系統質量和穩定性，全面(miàn)提高資源利用效率。
全會(huì)提出，實行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共赢新局面(miàn)。堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，依托我國(guó)大市場優勢，促進(jìn)國(guó)際合作，實現互利共赢。要建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，全面(miàn)提高對(duì)外開(kāi)放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿易創新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。
全會(huì)提出，改善人民生活品質，提高社會(huì)建設水平。堅持把實現好(hǎo)、維護好(hǎo)、發(fā)展好(hǎo)最廣大人民根本利益作爲發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而爲、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，紮實推動共同富裕，不斷增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面(miàn)發(fā)展和社會(huì)全面(miàn)進(jìn)步。要提高人民收入水平，強化就(jiù)業優先政策，建設高質量教育體系，健全多層次社會(huì)保障體系，全面(miàn)推進(jìn)健康中國(guó)建設，實施積極應對(duì)人口老齡化國(guó)家戰略，加強和創新社會(huì)治理。
全會(huì)提出，統籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國(guó)。堅持總體國(guó)家安全觀，實施國(guó)家安全戰略，維護和塑造國(guó)家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領域和全過(guò)程，防範和化解影響我國(guó)現代化進(jìn)程的各種(zhǒng)風險，築牢國(guó)家安全屏障。要加強國(guó)家安全體系和能(néng)力建設，确保國(guó)家經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，維護社會(huì)穩定和安全。
全會(huì)提出，加快國(guó)防和軍隊現代化，實現富國(guó)和強軍相統一。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時(shí)代軍事(shì)戰略方針，堅持黨對(duì)人民軍隊的絕對(duì)領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能(néng)化融合發(fā)展，全面(miàn)加強練兵備戰，提高捍衛國(guó)家主權、安全、發(fā)展利益的戰略能(néng)力，确保二〇二七年實現建軍百年奮鬥目标。要提高國(guó)防和軍隊現代化質量效益，促進(jìn)國(guó)防實力和經(jīng)濟實力同步提升，構建一體化國(guó)家戰略體系和能(néng)力，推動重點區域、重點領域、新興領域協調發(fā)展，優化國(guó)防科技工業布局，鞏固軍政軍民團結。
全會(huì)強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目标，必須堅持黨的全面(miàn)領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成(chéng)推動發(fā)展的強大合力。要加強黨中央集中統一領導，推進(jìn)社會(huì)主義政治建設，健全規劃制定和落實機制。要保持香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定，推進(jìn)兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展和祖國(guó)統一。要高舉和平、發(fā)展、合作、共赢旗幟，積極營造良好(hǎo)外部環境，推動構建新型國(guó)際關系和人類命運共同體。
全會(huì)号召，全黨全國(guó)各族人民要緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮鬥，奪取全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新勝利！
