（2021年10月29日中國(guó)共産黨河南省
第十一次代表大會(huì)通過(guò)）

來源：河南日報

　　中國(guó)共産黨河南省第十一次代表大會(huì)批準樓陽生同志代表十屆省委所作的報告。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，總結了省第十次黨代會(huì)以來各方面(miàn)取得的成(chéng)就(jiù)，确立了确保高質量建設現代化河南、确保高水平實現現代化河南的奮鬥目标，明确了今後(hòu)五年工作的指導思想、基本原則、主要目标、重大戰略，提出了主要任務和重要舉措。大會(huì)通過(guò)的報告，體現中央精神，符合河南實際，契合群衆期盼，具有很強的政治性、思想性、戰略性、前瞻性、指導性，是指導我省全面(miàn)建設現代化河南、奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章的重要文件。

　　大會(huì)充分肯定了十屆省委的工作。一緻認爲，過(guò)去五年，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，十屆省委團結帶領全省廣大黨員幹部群衆，以黨建高質量推動發(fā)展高質量，與全國(guó)一道(dào)全面(miàn)建成(chéng)了小康社會(huì)，中原更加出彩邁出堅實步伐。五年來，河南高質量發(fā)展開(kāi)創新局面(miàn)，改革開(kāi)放實現新突破，民主法治建設得到新加強，思想文化建設取得新進(jìn)展，民生福祉達到新水平，生态保護治理邁上新台階，全面(miàn)從嚴治黨取得新成(chéng)效。

　　大會(huì)強調，要胸懷“兩(liǎng)個大局”，勇敢擔起(qǐ)建設現代化河南的曆史使命。當今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，構建新發(fā)展格局，對(duì)每個地方都(dōu)是一次機遇性、競争性、重塑性的變革，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不創新必退，我們必須入局而不能(néng)出局。要以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，緊抓構建新發(fā)展格局戰略機遇、新時(shí)代推動中部地區高質量發(fā)展政策機遇、黃河流域生态保護和高質量發(fā)展曆史機遇，在拉高标杆中争先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中開(kāi)創新局，确保高質量建設現代化河南，确保高水平實現現代化河南。到2035年，綜合實力、創新能(néng)力進(jìn)入全國(guó)前列，人均生産總值、城鎮化率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生産率、人均可支配收入達到或超過(guò)全國(guó)平均水平，基本建成(chéng)經(jīng)濟強省、文化強省、生态強省、開(kāi)放強省和國(guó)家創新高地、幸福美好(hǎo)家園。到本世紀中葉，物質文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生态文明全面(miàn)達到新高度，建成(chéng)富強民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現代化強省。

　　大會(huì)明确了今後(hòu)五年工作的指導思想，強調要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰略機遇，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動高質量發(fā)展爲主題，以深化供給側結構性改革爲主線，以改革創新爲根本動力，以滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要爲根本目的，以黨建“第一責任”引領和保障發(fā)展“第一要務”，統籌發(fā)展和安全，在确保高質量建設現代化河南、确保高水平實現現代化河南上邁出堅實步伐，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

　　大會(huì)強調，錨定“兩(liǎng)個确保”，要牢牢把握以下原則，即必須堅持黨的全面(miàn)領導，必須堅持以人民爲中心，必須堅持新發(fā)展理念，必須堅持深化改革開(kāi)放，必須堅持按客觀規律辦事(shì)，必須堅持管黨治黨嚴的主基調。

　　大會(huì)強調，錨定“兩(liǎng)個确保”，今後(hòu)五年要努力實現以下目标，即一流創新生态基本形成(chéng)，主導産業生态體系基本形成(chéng)，新型基礎設施體系基本形成(chéng)，城鄉融合發(fā)展格局基本形成(chéng)，支撐高質量發(fā)展的體制機制基本形成(chéng)，對(duì)外開(kāi)放能(néng)級顯著提高，生态環境質量顯著提高，文化發(fā)展質量顯著提高，人民生活品質顯著提高，管黨治黨水平顯著提高。

　　大會(huì)強調，錨定“兩(liǎng)個确保”，必須持續落實習近平總書記提出的“四個著(zhe)力”“四張牌”等重大要求，全面(miàn)實施“十大戰略”，即實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，實施優勢再造戰略，實施數字化轉型戰略，實施換道(dào)領跑戰略，實施文旅文創融合戰略，實施以人爲核心的新型城鎮化戰略，實施鄉村振興戰略，實施綠色低碳轉型戰略，實施制度型開(kāi)放戰略，實施全面(miàn)深化改革戰略。

　　大會(huì)指出，要完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，堅定推動高質量發(fā)展。著(zhe)力建設國(guó)家創新高地，完善科技創新體系，建設一流創新平台，凝練一流創新課題，培育一流創新主體，集聚一流創新團隊，創設一流創新制度，厚植一流創新文化，打造一流創新生态。加快建設現代産業體系，堅定以制造業高質量發(fā)展爲主攻方向(xiàng)，提質發(fā)展傳統産業，培育壯大新興産業，前瞻布局未來産業，優化提升現代服務業，加快推進(jìn)數字化轉型。加快推進(jìn)新型城鎮化，編好(hǎo)國(guó)土空間規劃，加大鄭州國(guó)家中心城市建設力度，強化副中心城市能(néng)級和區域協同發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展，提高城市規劃建設和治理水平，加快提升綜合交通體系現代化水平。全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興，扛穩糧食安全重任，推進(jìn)農業高質量發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果，有力有序推進(jìn)鄉村建設，增強農村發(fā)展活力，加快農業農村現代化。全面(miàn)深化改革開(kāi)放，加強改革系統集成(chéng)、協同高效，在全省實施創新發(fā)展綜合配套改革；深度融入共建“一帶一路”，打造市場化、法治化、國(guó)際化營商環境，推動制度型開(kāi)放邁出更大步伐。

　　大會(huì)指出，要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)治理體系和治理能(néng)力現代化。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一，堅持中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，發(fā)展全過(guò)程人民民主，廣泛凝聚各方力量，建設更高水平的法治河南，建設更高水平的平安河南。

　　大會(huì)指出，要推動文化繁榮興盛，提升發(fā)展軟實力。增強文化自信，全面(miàn)提升社會(huì)文明程度，大力保護傳承弘揚黃河文化，加快發(fā)展文化事(shì)業，做大做強文旅文創産業，用璀璨文化之光照亮現代化建設之路。

　　大會(huì)指出，要創造高品質生活，促進(jìn)全體人民共同富裕。踐行以人民爲中心的發(fā)展思想，突出抓好(hǎo)“一老一小一青壯”民生工作，推動更加充分更高質量就(jiù)業，發(fā)展更加優質更加均衡教育，提供全方位全周期健康服務，健全更加公平更可持續社會(huì)保障體系，讓老百姓獲得感成(chéng)色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　大會(huì)指出，要推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加強生态文明建設。深入貫徹習近平生态文明思想，堅持生态優先、保護第一，加快構建“一帶三屏三廊多點”的生态保護格局，加強黃河流域生态保護治理，确保一泓清水永續北送，深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰，統籌有序推進(jìn)碳達峰碳中和，讓生态美景永駐中原大地。

　　大會(huì)強調，實現“兩(liǎng)個确保”，關鍵在加強黨的全面(miàn)領導。深入貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，堅定不移推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，提高領導現代化河南建設的能(néng)力和水平。加強政治建設，教育引導廣大黨員幹部把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”體現到具體行動上，确保習近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署在河南條條落實、件件落地、事(shì)事(shì)見效。強化思想引領，把學(xué)習習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作爲必修課、首修課、終身課，健全理論學(xué)習長(cháng)效機制，推動理論武裝走深走心走實。樹牢正确導向(xiàng)，落實好(hǎo)幹部标準，健全幹部素質培養、知事(shì)識人、選拔任用、從嚴管理、正向(xiàng)激勵體系，打造高素質幹部隊伍。堅持黨管人才，深化人才發(fā)展體制機制改革，統籌推進(jìn)各領域人才隊伍建設，廣泛彙聚優秀人才。大抓基層基礎，著(zhe)力解決人、治、物、效問題，不斷增強基層黨組織的政治功能(néng)和組織力。鍛造黨員幹部能(néng)力作風，著(zhe)力提高專業能(néng)力、改革創新能(néng)力、統籌發(fā)展和安全能(néng)力、群衆工作能(néng)力，發(fā)揚黨的光榮傳統和優良作風，更好(hǎo)擔負時(shí)代重任。增強全面(miàn)從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，锲而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，精準運用“四種(zhǒng)形态”，深化政治巡視巡察，堅決懲治腐敗，不斷實現不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體推進(jìn)戰略目标。

　　大會(huì)強調，全省每一名共産黨員特别是黨員領導幹部，要始終牢記自己的第一身份是共産黨員，堅定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，做到一句誓言、一生作答；始終牢記全心全意爲人民服務的根本宗旨，堅定同人民站在一起(qǐ)、想在一起(qǐ)、幹在一起(qǐ)，用我們的“辛苦指數”換來人民群衆的“幸福指數”；始終牢記手中的權力是黨和人民賦予的，隻能(néng)用來爲人民謀福祉，時(shí)刻做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，一心爲公、一身正氣、一塵不染，永葆共産黨人清正廉潔的政治本色。

　　大會(huì)号召，全省各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，從百年黨史中汲取力量，以永不懈怠的精神狀态和一往無前的奮鬥姿态，向(xiàng)著(zhe)“兩(liǎng)個确保”闊步前進(jìn)，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章！