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中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法
來源:教育部網站  作者:教育部  發(fā)布時(shí)間:2021-10-26 15:29:23  閱讀次數:2091  
中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法
(2021年10月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))
2021-10-25 10:39:11  來源:教育部網站 
 

目錄

  第一章 總則

  第二章 家庭責任

  第三章 國(guó)家支持

  第四章 社會(huì)協同

  第五章 法律責任

  第六章 附則

第一章 總則

  第一條 爲了發(fā)揚中華民族重視家庭教育的優良傳統,引導全社會(huì)注重家庭、家教、家風,增進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧,培養德智體美勞全面(miàn)發(fā)展的社會(huì)主義建設者和接班人,制定本法。

  第二條 本法所稱家庭教育,是指父母或者其他監護人爲促進(jìn)未成(chéng)年人全面(miàn)健康成(chéng)長(cháng),對(duì)其實施的道(dào)德品質、身體素質、生活技能(néng)、文化修養、行爲習慣等方面(miàn)的培育、引導和影響。

  第三條 家庭教育以立德樹人爲根本任務,培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀,弘揚中華民族優秀傳統文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化,促進(jìn)未成(chéng)年人健康成(chéng)長(cháng)。

  第四條 未成(chéng)年人的父母或者其他監護人負責實施家庭教育。

  國(guó)家和社會(huì)爲家庭教育提供指導、支持和服務。

  國(guó)家工作人員應當帶頭樹立良好(hǎo)家風,履行家庭教育責任。

  第五條 家庭教育應當符合以下要求:

  (一)尊重未成(chéng)年人身心發(fā)展規律和個體差異;

  (二)尊重未成(chéng)年人人格尊嚴,保護未成(chéng)年人隐私權和個人信息,保障未成(chéng)年人合法權益;

  (三)遵循家庭教育特點,貫徹科學(xué)的家庭教育理念和方法;

  (四)家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結合、協調一緻;

  (五)結合實際情況采取靈活多樣(yàng)的措施。

  第六條 各級人民政府指導家庭教育工作,建立健全家庭學(xué)校社會(huì)協同育人機制。縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構,組織、協調、指導、督促有關部門做好(hǎo)家庭教育工作。

  教育行政部門、婦女聯合會(huì)統籌協調社會(huì)資源,協同推進(jìn)覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系建設,并按照職責分工承擔家庭教育工作的日常事(shì)務。

  縣級以上精神文明建設部門和縣級以上人民政府公安、民政、司法行政、人力資源和社會(huì)保障、文化和旅遊、衛生健康、市場監督管理、廣播電視、體育、新聞出版、網信等有關部門在各自的職責範圍内做好(hǎo)家庭教育工作。

  第七條 縣級以上人民政府應當制定家庭教育工作專項規劃,將(jiāng)家庭教育指導服務納入城鄉公共服務體系和政府購買服務目錄,將(jiāng)相關經(jīng)費列入财政預算,鼓勵和支持以政府購買服務的方式提供家庭教育指導。

  第八條 人民法院、人民檢察院發(fā)揮職能(néng)作用,配合同級人民政府及其有關部門建立家庭教育工作聯動機制,共同做好(hǎo)家庭教育工作。

  第九條 工會(huì)、共産主義青年團、殘疾人聯合會(huì)、科學(xué)技術協會(huì)、關心下一代工作委員會(huì)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應當結合自身工作,積極開(kāi)展家庭教育工作,爲家庭教育提供社會(huì)支持。

  第十條 國(guó)家鼓勵和支持企業事(shì)業單位、社會(huì)組織及個人依法開(kāi)展公益性家庭教育服務活動。

  第十一條 國(guó)家鼓勵開(kāi)展家庭教育研究,鼓勵高等學(xué)校開(kāi)設家庭教育專業課程,支持師範院校和有條件的高等學(xué)校加強家庭教育學(xué)科建設,培養家庭教育服務專業人才,開(kāi)展家庭教育服務人員培訓。

  第十二條 國(guó)家鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織爲家庭教育事(shì)業進(jìn)行捐贈或者提供志願服務,對(duì)符合條件的,依法給予稅收優惠。

  國(guó)家對(duì)在家庭教育工作中做出突出貢獻的組織和個人,按照有關規定給予表彰、獎勵。

  第十三條 每年5月15日國(guó)際家庭日所在周爲全國(guó)家庭教育宣傳周。

第二章 家庭責任

  第十四條 父母或者其他監護人應當樹立家庭是第一個課堂、家長(cháng)是第一任老師的責任意識,承擔對(duì)未成(chéng)年人實施家庭教育的主體責任,用正确思想、方法和行爲教育未成(chéng)年人養成(chéng)良好(hǎo)思想、品行和習慣。

  共同生活的具有完全民事(shì)行爲能(néng)力的其他家庭成(chéng)員應當協助和配合未成(chéng)年人的父母或者其他監護人實施家庭教育。

  第十五條 未成(chéng)年人的父母或者其他監護人及其他家庭成(chéng)員應當注重家庭建設,培育積極健康的家庭文化,樹立和傳承優良家風,弘揚中華民族家庭美德,共同構建文明、和睦的家庭關系,爲未成(chéng)年人健康成(chéng)長(cháng)營造良好(hǎo)的家庭環境。

  第十六條 未成(chéng)年人的父母或者其他監護人應當針對(duì)不同年齡段未成(chéng)年人的身心發(fā)展特點,以下列内容爲指引,開(kāi)展家庭教育:

  (一)教育未成(chéng)年人愛黨、愛國(guó)、愛人民、愛集體、愛社會(huì)主義,樹立維護國(guó)家統一的觀念,鑄牢中華民族共同體意識,培養家國(guó)情懷;

  (二)教育未成(chéng)年人崇德向(xiàng)善、尊老愛幼、熱愛家庭、勤儉節約、團結互助、誠信友愛、遵紀守法,培養其良好(hǎo)社會(huì)公德、家庭美德、個人品德意識和法治意識;

  (三)幫助未成(chéng)年人樹立正确的成(chéng)才觀,引導其培養廣泛興趣愛好(hǎo)、健康審美追求和良好(hǎo)學(xué)習習慣,增強科學(xué)探索精神、創新意識和能(néng)力;

  (四)保證未成(chéng)年人營養均衡、科學(xué)運動、睡眠充足、身心愉悅,引導其養成(chéng)良好(hǎo)生活習慣和行爲習慣,促進(jìn)其身心健康發(fā)展;

  (五)關注未成(chéng)年人心理健康,教導其珍愛生命,對(duì)其進(jìn)行交通出行、健康上網和防欺淩、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面(miàn)的安全知識教育,幫助其掌握安全知識和技能(néng),增強其自我保護的意識和能(néng)力;

  (六)幫助未成(chéng)年人樹立正确的勞動觀念,參加力所能(néng)及的勞動,提高生活自理能(néng)力和獨立生活能(néng)力,養成(chéng)吃苦耐勞的優秀品格和熱愛勞動的良好(hǎo)習慣。

  第十七條 未成(chéng)年人的父母或者其他監護人實施家庭教育,應當關注未成(chéng)年人的生理、心理、智力發(fā)展狀況,尊重其參與相關家庭事(shì)務和發(fā)表意見的權利,合理運用以下方式方法:

  (一)親自養育,加強親子陪伴;

  (二)共同參與,發(fā)揮父母雙方的作用;

  (三)相機而教,寓教于日常生活之中;

  (四)潛移默化,言傳與身教相結合;

  (五)嚴慈相濟,關心愛護與嚴格要求并重;

  (六)尊重差異,根據年齡和個性特點進(jìn)行科學(xué)引導;

  (七)平等交流,予以尊重、理解和鼓勵;

  (八)相互促進(jìn),父母與子女共同成(chéng)長(cháng);

  (九)其他有益于未成(chéng)年人全面(miàn)發(fā)展、健康成(chéng)長(cháng)的方式方法。

  第十八條 未成(chéng)年人的父母或者其他監護人應當樹立正确的家庭教育理念,自覺學(xué)習家庭教育知識,在孕期和未成(chéng)年人進(jìn)入嬰幼兒照護服務機構、幼兒園、中小學(xué)校等重要時(shí)段進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習,掌握科學(xué)的家庭教育方法,提高家庭教育的能(néng)力。

  第十九條 未成(chéng)年人的父母或者其他監護人應當與中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構、社區密切配合,積極參加其提供的公益性家庭教育指導和實踐活動,共同促進(jìn)未成(chéng)年人健康成(chéng)長(cháng)。

  第二十條 未成(chéng)年人的父母分居或者離異的,應當相互配合履行家庭教育責任,任何一方不得拒絕或者怠于履行;除法律另有規定外,不得阻礙另一方實施家庭教育。

  第二十一條 未成(chéng)年人的父母或者其他監護人依法委托他人代爲照護未成(chéng)年人的,應當與被(bèi)委托人、未成(chéng)年人保持聯系,定期了解未成(chéng)年人學(xué)習、生活情況和心理狀況,與被(bèi)委托人共同履行家庭教育責任。

  第二十二條 未成(chéng)年人的父母或者其他監護人應當合理安排未成(chéng)年人學(xué)習、休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間,避免加重未成(chéng)年人學(xué)習負擔,預防未成(chéng)年人沉迷網絡。

  第二十三條 未成(chéng)年人的父母或者其他監護人不得因性别、身體狀況、智力等歧視未成(chéng)年人,不得實施家庭暴力,不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成(chéng)年人從事(shì)違反法律法規和社會(huì)公德的活動。

第三章 國(guó)家支持

  第二十四條 國(guó)務院應當組織有關部門制定、修訂并及時(shí)頒布全國(guó)家庭教育指導大綱。

  省級人民政府或者有條件的設區的市級人民政府應當組織有關部門編寫或者采用适合當地實際的家庭教育指導讀本,制定相應的家庭教育指導服務工作規範和評估規範。

  第二十五條 省級以上人民政府應當組織有關部門統籌建設家庭教育信息化共享服務平台,開(kāi)設公益性網上家長(cháng)學(xué)校和網絡課程,開(kāi)通服務熱線,提供線上家庭教育指導服務。

  第二十六條 縣級以上地方人民政府應當加強監督管理,減輕義務教育階段學(xué)生作業負擔和校外培訓負擔,暢通學(xué)校家庭溝通渠道(dào),推進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。

  第二十七條 縣級以上地方人民政府及有關部門組織建立家庭教育指導服務專業隊伍,加強對(duì)專業人員的培養,鼓勵社會(huì)工作者、志願者參與家庭教育指導服務工作。

  第二十八條 縣級以上地方人民政府可以結合當地實際情況和需要,通過(guò)多種(zhǒng)途徑和方式确定家庭教育指導機構。

  家庭教育指導機構對(duì)轄區内社區家長(cháng)學(xué)校、學(xué)校家長(cháng)學(xué)校及其他家庭教育指導服務站點進(jìn)行指導,同時(shí)開(kāi)展家庭教育研究、服務人員隊伍建設和培訓、公共服務産品研發(fā)。

  第二十九條 家庭教育指導機構應當及時(shí)向(xiàng)有需求的家庭提供服務。

  對(duì)于父母或者其他監護人履行家庭教育責任存在一定困難的家庭,家庭教育指導機構應當根據具體情況,與相關部門協作配合,提供有針對(duì)性的服務。

  第三十條 設區的市、縣、鄉級人民政府應當結合當地實際采取措施,對(duì)留守未成(chéng)年人和困境未成(chéng)年人家庭建檔立卡,提供生活幫扶、創業就(jiù)業支持等關愛服務,爲留守未成(chéng)年人和困境未成(chéng)年人的父母或者其他監護人實施家庭教育創造條件。

  教育行政部門、婦女聯合會(huì)應當采取有針對(duì)性的措施,爲留守未成(chéng)年人和困境未成(chéng)年人的父母或者其他監護人實施家庭教育提供服務,引導其積極關注未成(chéng)年人身心健康狀況、加強親情關愛。

  第三十一條 家庭教育指導機構開(kāi)展家庭教育指導服務活動,不得組織或者變相組織營利性教育培訓。

  第三十二條 婚姻登記機構和收養登記機構應當通過(guò)現場咨詢輔導、播放宣傳教育片等形式,向(xiàng)辦理婚姻登記、收養登記的當事(shì)人宣傳家庭教育知識,提供家庭教育指導。

  第三十三條 兒童福利機構、未成(chéng)年人救助保護機構應當對(duì)本機構安排的寄養家庭、接受救助保護的未成(chéng)年人的父母或者其他監護人提供家庭教育指導。

  第三十四條 人民法院在審理離婚案件時(shí),應當對(duì)有未成(chéng)年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導。

  第三十五條 婦女聯合會(huì)發(fā)揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好(hǎo)家風等方面(miàn)的獨特作用,宣傳普及家庭教育知識,通過(guò)家庭教育指導機構、社區家長(cháng)學(xué)校、文明家庭建設等多種(zhǒng)渠道(dào)組織開(kāi)展家庭教育實踐活動,提供家庭教育指導服務。

  第三十六條 自然人、法人和非法人組織可以依法設立非營利性家庭教育服務機構。

  縣級以上地方人民政府及有關部門可以采取政府補貼、獎勵激勵、購買服務等扶持措施,培育家庭教育服務機構。

  教育、民政、衛生健康、市場監督管理等有關部門應當在各自職責範圍内,依法對(duì)家庭教育服務機構及從業人員進(jìn)行指導和監督。

  第三十七條 國(guó)家機關、企業事(shì)業單位、群團組織、社會(huì)組織應當將(jiāng)家風建設納入單位文化建設,支持職工參加相關的家庭教育服務活動。

  文明城市、文明村鎮、文明單位、文明社區、文明校園和文明家庭等創建活動,應當將(jiāng)家庭教育情況作爲重要内容。

第四章 社會(huì)協同

  第三十八條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以依托城鄉社區公共服務設施,設立社區家長(cháng)學(xué)校等家庭教育指導服務站點,配合家庭教育指導機構組織面(miàn)向(xiàng)居民、村民的家庭教育知識宣傳,爲未成(chéng)年人的父母或者其他監護人提供家庭教育指導服務。

  第三十九條 中小學(xué)校、幼兒園應當將(jiāng)家庭教育指導服務納入工作計劃,作爲教師業務培訓的内容。

  第四十條 中小學(xué)校、幼兒園可以采取建立家長(cháng)學(xué)校等方式,針對(duì)不同年齡段未成(chéng)年人的特點,定期組織公益性家庭教育指導服務和實踐活動,并及時(shí)聯系、督促未成(chéng)年人的父母或者其他監護人參加。

  第四十一條 中小學(xué)校、幼兒園應當根據家長(cháng)的需求,邀請有關人員傳授家庭教育理念、知識和方法,組織開(kāi)展家庭教育指導服務和實踐活動,促進(jìn)家庭與學(xué)校共同教育。

  第四十二條 具備條件的中小學(xué)校、幼兒園應當在教育行政部門的指導下,爲家庭教育指導服務站點開(kāi)展公益性家庭教育指導服務活動提供支持。

  第四十三條 中小學(xué)校發(fā)現未成(chéng)年學(xué)生嚴重違反校規校紀的,應當及時(shí)制止、管教,告知其父母或者其他監護人,并爲其父母或者其他監護人提供有針對(duì)性的家庭教育指導服務;發(fā)現未成(chéng)年學(xué)生有不良行爲或者嚴重不良行爲的,按照有關法律規定處理。

  第四十四條 嬰幼兒照護服務機構、早期教育服務機構應當爲未成(chéng)年人的父母或者其他監護人提供科學(xué)養育指導等家庭教育指導服務。

  第四十五條 醫療保健機構在開(kāi)展婚前保健、孕産期保健、兒童保健、預防接種(zhǒng)等服務時(shí),應當對(duì)有關成(chéng)年人、未成(chéng)年人的父母或者其他監護人開(kāi)展科學(xué)養育知識和嬰幼兒早期發(fā)展的宣傳和指導。

  第四十六條 圖書館、博物館、文化館、紀念館、美術館、科技館、體育場館、青少年宮、兒童活動中心等公共文化服務機構和愛國(guó)主義教育基地每年應當定期開(kāi)展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導服務和實踐活動,開(kāi)發(fā)家庭教育類公共文化服務産品。

  廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體應當宣傳正确的家庭教育知識,傳播科學(xué)的家庭教育理念和方法,營造重視家庭教育的良好(hǎo)社會(huì)氛圍。

  第四十七條 家庭教育服務機構應當加強自律管理,制定家庭教育服務規範,組織從業人員培訓,提高從業人員的業務素質和能(néng)力。

第五章 法律責任

  第四十八條 未成(chéng)年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯合會(huì),未成(chéng)年人的父母或者其他監護人所在單位,以及中小學(xué)校、幼兒園等有關密切接觸未成(chéng)年人的單位,發(fā)現父母或者其他監護人拒絕、怠于履行家庭教育責任,或者非法阻礙其他監護人實施家庭教育的,應當予以批評教育、勸誡制止,必要時(shí)督促其接受家庭教育指導。

  未成(chéng)年人的父母或者其他監護人依法委托他人代爲照護未成(chéng)年人,有關單位發(fā)現被(bèi)委托人不依法履行家庭教育責任的,适用前款規定。

  第四十九條 公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中,發(fā)現未成(chéng)年人存在嚴重不良行爲或者實施犯罪行爲,或者未成(chéng)年人的父母或者其他監護人不正确實施家庭教育侵害未成(chéng)年人合法權益的,根據情況對(duì)父母或者其他監護人予以訓誡,并可以責令其接受家庭教育指導。

  第五十條 負有家庭教育工作職責的政府部門、機構有下列情形之一的,由其上級機關或者主管單位責令限期改正;情節嚴重的,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分:

  (一)不履行家庭教育工作職責;

  (二)截留、擠占、挪用或者虛報、冒領家庭教育工作經(jīng)費;

  (三)其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的情形。

  第五十一條 家庭教育指導機構、中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構、早期教育服務機構違反本法規定,不履行或者不正确履行家庭教育指導服務職責的,由主管部門責令限期改正;情節嚴重的,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。

  第五十二條 家庭教育服務機構有下列情形之一的,由主管部門責令限期改正;拒不改正或者情節嚴重的,由主管部門責令停業整頓、吊銷營業執照或者撤銷登記:

  (一)未依法辦理設立手續;

  (二)從事(shì)超出許可業務範圍的行爲或作虛假、引人誤解宣傳,産生不良後(hòu)果;

  (三)侵犯未成(chéng)年人及其父母或者其他監護人合法權益。

  第五十三條 未成(chéng)年人的父母或者其他監護人在家庭教育過(guò)程中對(duì)未成(chéng)年人實施家庭暴力的,依照《中華人民共和國(guó)未成(chéng)年人保護法》、《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等法律的規定追究法律責任。

  第五十四條 違反本法規定,構成(chéng)違反治安管理行爲的,由公安機關依法予以治安管理處罰;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

第六章 附則

  第五十五條 本法自2022年1月1日起(qǐ)施行。

   
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