2022年11月1日起(qǐ)，3項中小學(xué)數字教材國(guó)家标準將(jiāng)正式實施。在此前的4月15日，這(zhè)3項标準已獲批發(fā)布。這(zhè)3項标準分别是GB/T 41469-2022《數字教材 中小學(xué)數字教材元數據》、GB/T 41470-2022《數字教材 中小學(xué)數字教材質量要求和檢測方法》、GB/T 41471-2022《數字教材 中小學(xué)數字教材出版基本流程》。

　　中小學(xué)數字教材是數字化教學(xué)資源中的核心資源之一，其出版和應用關系到數以億計的中小學(xué)師生，具有出版傳播面(miàn)廣、用戶量大的特征。以目前國(guó)内近2億中小學(xué)師生的規模估算，數字教材在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前後(hòu)的潛在下載量高達數十億次。3項中小學(xué)數字教材國(guó)家标準在這(zhè)樣(yàng)的背景下出台，對(duì)于推動數字教材行業高質量融合發(fā)展，适應教育信息化發(fā)展要求，具有重要的标志性引領作用。

　　這(zhè)3項标準由全國(guó)新聞出版标準化技術委員會(huì)提出并歸口，中國(guó)新聞出版研究院是起(qǐ)草單位之一，《中國(guó)新聞出版廣電報》記者采訪了全國(guó)新聞出版标準化技術委員會(huì)秘書長(cháng)、中國(guó)新聞出版研究院院長(cháng)魏玉山。

　　順應教育信息化發(fā)展要求

　　分析3項标準的制定背景，魏玉山表示，黨的十九大以來，中央高度重視教材工作，針對(duì)教材工作推出了一系列重大措施，教材建設工作已經(jīng)被(bèi)明确視爲國(guó)家事(shì)權和國(guó)家教育工作的重要抓手。

　　一方面(miàn)，現行法律、法規要求中小學(xué)教材（教科書）采用特殊出版流程，以保障整體質量。目前執行的《中小學(xué)教材管理辦法》《中學(xué)小學(xué)教科書出版資質審批管理辦法》等教材管理政策，均已將(jiāng)中小學(xué)教材的範疇從單純的紙質教科書擴展至非印刷出版物。但由于數字技術特性，使得現行針對(duì)中小學(xué)紙質教材（教科書）的管理流程不能(néng)套用在中小學(xué)數字教材的管理上。

　　另一方面(miàn)，由于教育出版的數字化轉型升級要求和國(guó)家教育信息化戰略的實施，近年來上海、河南、廣東等省（區、市）先後(hòu)開(kāi)展了中小學(xué)數字教材省級示範（實驗）項目。中小學(xué)數字教材的研發(fā)、出版和使用已經(jīng)成(chéng)爲客觀事(shì)實。

　　在此背景下，2017年發(fā)布的新聞出版行業标準CY/T 161-2017《中小學(xué)數字教材出版基本流程規範》、CY/T 164-2017《中小學(xué)數字教材元數據》、CY/T 165-2017《中小學(xué)數字教材質量要求與檢測方法》已不足以指導中小學(xué)數字教材的開(kāi)發(fā)和管理。

　　“爲了使中小學(xué)數字教材的出版管理在細則上能(néng)夠跟上行業發(fā)展的實際形勢，提出中小學(xué)數字教材出版的系列新标準已成(chéng)爲出版領域的一項急迫訴求。”魏玉山表示。

　　因此，2018年11月21日，全國(guó)新聞出版标準化技術委員會(huì)提交了《數字教材 中小學(xué)數字教材元數據》《數字教材 中小學(xué)數字教材質量要求和檢測方法》《數字教材 中小學(xué)數字教材出版基本流程》3項國(guó)家标準的立項申請，計劃在國(guó)家重點支撐計劃NQI專項課題“數字教材與數字版權保護标準研究”的支持下，結合出版、教育領域關于數字教材的最新政策和市場變化要求，將(jiāng)原來的3項新聞出版行業标準修改升級爲國(guó)家标準。

　　從行業标準升級爲國(guó)家标準

　　在人教數字出版有限公司、中國(guó)新聞出版研究院等相關起(qǐ)草單位的共同努力下，經(jīng)曆了3年多的時(shí)間，3項标準制定完成(chéng)并獲批發(fā)布。魏玉山向(xiàng)記者介紹了這(zhè)3項标準的主要内容和創新所在。

　　《數字教材 中小學(xué)數字教材元數據》，規定了中小學(xué)數字教材的整體元數據和内容對(duì)象元數據的組成(chéng)元素及其屬性定義，适用于中小學(xué)數字教材的開(kāi)發(fā)、應用和管理，及中小學(xué)數字教材有關數據庫的建設。“這(zhè)項标準的實施，解決了出版領域元數據體系和教育領域元數據體系之間的協調問題，從而實現中小學(xué)數字教材從出版（供給側）到教育（需求側）過(guò)程中的基礎數據交換和互認，爲中小學(xué)數字教材的超大規模出版傳播奠定了技術基礎。”魏玉山表示。

　　《數字教材 中小學(xué)數字教材質量要求和檢測方法》規定了中小學(xué)數字教材的出版質量要求、檢測方法、檢測結論要求與檢測報告要求，适用于中小學(xué)數字教材在研發(fā)、出版等環節中的質量管理。值得關注的是，該标準在解決中小學(xué)數字教材在出版質量管理問題的同時(shí)，還(hái)兼顧了學(xué)生近視防控管理的要求。例如，标準中列出了文本内容在學(xué)習終端和大屏幕上顯示的文字大小要求，與GB 40070-2021《兒童青少年學(xué)習用品近視防控衛生要求》強制标準中的對(duì)應條款一緻，最大限度地解決了數字教材應用中的近視防控問題。

　　《數字教材 中小學(xué)數字教材出版基本流程》，規定了中小學(xué)數字教材出版活動的基本流程，适用于中小學(xué)數字教材的出版管理工作。标準提出中小學(xué)數字教材的出版流程應包含選題策劃與論證、原型開(kāi)發(fā)與驗證、編輯制作、質量檢測、産品發(fā)布等5個必要環節，并對(duì)每個環節中的具體流程或工作要素進(jìn)行了描述。魏玉山指出，該标準的創新在于，其在傳統中小學(xué)教材出版中原有的選題策劃、編寫、質檢、發(fā)行等流程要素的基礎上，結合數字教材的技術特性，增加了原型開(kāi)發(fā)、數字版權管理等要素，并結合技術要求對(duì)數字教材的質量檢測、出版發(fā)行等要素的執行細節做了必要調整。