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| 《出版管理條例》 |
來源：百度百科 作者：河南省新野縣新華書店有限公司 發(fā)布時(shí)間：2012-1-16 9:14:07 閱讀次數：6150 |
第一章 總 則 第一條 爲了加強對(duì)出版活動的管理，發(fā)展和繁榮有中國(guó)特色社會(huì)主義出版産業和出版事(shì)業，保障公民依法行使出版自由的權利，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質文明建設，根據憲法，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國(guó)境内從事(shì)出版活動，适用本條例。
本條例所稱出版活動，包括出版物的出版、印刷或者複制、進(jìn)口、發(fā)行。
本條例所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等。
第三條 出版活動必須堅持爲人民服務、爲社會(huì)主義服務的方向(xiàng)，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，傳播和積累有益于提高民族素質、有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)技術和文化知識，弘揚民族優秀文化，促進(jìn)國(guó)際文化交流，豐富和提高人民的精神生活。
第四條 從事(shì)出版活動，應當將(jiāng)社會(huì)效益放在首位，實現社會(huì)效益與經(jīng)濟效益相結合。
第五條 公民依法行使出版自由的權利，各級人民政府應當予以保障。
公民在行使出版自由的權利的時(shí)候，必須遵守憲法和法律，不得反對(duì)憲法确定的基本原則，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。
第六條 國(guó)務院出版行政主管部門負責全國(guó)的出版活動的監督管理工作。國(guó)務院其他有關部門按照國(guó)務院規定的職責分工，負責有關的出版活動的監督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府負責出版管理的部門（以下簡稱出版行政主管部門）負責本行政區域内出版活動的監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他有關部門在各自的職責範圍内，負責有關的出版活動的監督管理工作。
第七條 出版行政主管部門根據已經(jīng)取得的違法嫌疑證據或者舉報，對(duì)涉嫌違法從事(shì)出版物出版、印刷或者複制、進(jìn)口、發(fā)行等活動的行爲進(jìn)行查處時(shí)，可以檢查與涉嫌違法活動有關的物品和經(jīng)營場所；對(duì)有證據證明是與違法活動有關的物品，可以查封或者扣押。
第八條 出版行業的社會(huì)團體按照其章程，在出版行政主管部門的指導下，實行自律管理。
第二章 出版單位的設立與管理 第九條 報紙、期刊、圖書、音像制品和電子出版物等應當由出版單位出版。
本條例所稱出版單位，包括報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等。
法人出版報紙、期刊，不設立報社、期刊社的，其設立的報紙編輯部、期刊編輯部視爲出版單位。
第十條 國(guó)務院出版行政主管部門制定全國(guó)出版單位總量、結構、布局的規劃，指導、協調出版産業和出版事(shì)業發(fā)展。
第十一條 設立出版單位，應當具備下列條件：
（一）有出版單位的名稱、章程；
（二）有符合國(guó)務院出版行政主管部門認定的主辦單位及其主管機關；
（三）有确定的業務範圍；
（四）有30萬元以上的注冊資本和固定的工作場所；
（五）有适應業務範圍需要的組織機構和符合國(guó)家規定的資格條件的編輯出版專業人員；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
審批設立出版單位，除依照前款所列條件外，還(hái)應當符合國(guó)家關于出版單位總量、結構、布局的規劃。
第十二條 設立出版單位，由其主辦單位向(xiàng)所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請；省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意後(hòu)，報國(guó)務院出版行政主管部門審批。設立的出版單位爲事(shì)業單位的，還(hái)應當辦理機構編制審批手續。
第十三條 設立出版單位的申請書應當載明下列事(shì)項：
（一）出版單位的名稱、地址；
（二）出版單位的主辦單位及其主管機關的名稱、地址；
（三）出版單位的法定代表人或者主要負責人的姓名、住址、資格證明文件；
（四）出版單位的資金來源及數額。
設立報社、期刊社或者報紙編輯部、期刊編輯部的，申請書還(hái)應當載明報紙或者期刊的名稱、刊期、開(kāi)版或者開(kāi)本、印刷場所。
申請書應當附具出版單位的章程和設立出版單位的主辦單位及其主管機關的有關證明材料。
第十四條 國(guó)務院出版行政主管部門應當自受理設立出版單位的申請之日起(qǐ)60日内，作出批準或者不批準的決定，并由省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門書面(miàn)通知主辦單位；不批準的，應當說明理由。
第十五條 設立出版單位的主辦單位應當自收到批準決定之日起(qǐ)60日内，向(xiàng)所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門登記，領取出版許可證。登記事(shì)項由國(guó)務院出版行政主管部門規定。
出版單位領取出版許可證後(hòu)，屬于事(shì)業單位法人的，持出版許可證向(xiàng)事(shì)業單位登記管理機關登記，依法領取事(shì)業單位法人證書；屬于企業法人的，持出版許可證向(xiàng)工商行政管理部門登記，依法領取營業執照。
第十六條 報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等應當具備法人條件，經(jīng)核準登記後(hòu)，取得法人資格，以其全部法人财産獨立承擔民事(shì)責任。
依照本條例第九條第三款的規定，視爲出版單位的報紙編輯部、期刊編輯部不具有法人資格，其民事(shì)責任由其主辦單位承擔。
第十七條 出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業務範圍、資本結構，合并或者分立，設立分支機構，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊變更名稱的，應當依照本條例第十二條、第十三條的規定辦理審批手續。出版單位屬于事(shì)業單位法人的，還(hái)應當持批準文件到事(shì)業單位登記管理機關辦理相應的登記手續；屬于企業法人的，還(hái)應當持批準文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。
出版單位除前款所列變更事(shì)項外的其他事(shì)項的變更，應當經(jīng)主辦單位及其主管機關審查同意，向(xiàng)所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門申請變更登記，并報國(guó)務院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事(shì)業單位法人的，還(hái)應當持批準文件到事(shì)業單位登記管理機關辦理變更登記；屬于企業法人的，還(hái)應當持批準文件到工商行政管理部門辦理變更登記。
第十八條 出版單位中止出版活動的，應當向(xiàng)所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門備案并說明理由和期限；出版單位中止出版活動不得超過(guò)180日。
出版單位終止出版活動的，由主辦單位提出申請并經(jīng)主管機關同意後(hòu)，由主辦單位向(xiàng)所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門辦理注銷登記，并報國(guó)務院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事(shì)業單位法人的，還(hái)應當持批準文件到事(shì)業單位登記管理機關辦理注銷登記；屬于企業法人的，還(hái)應當持批準文件到工商行政管理部門辦理注銷登記。
第十九條 圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社自登記之日起(qǐ)滿180日未從事(shì)出版活動的，報社、期刊社自登記之日起(qǐ)滿90日未出版報紙、期刊的，由原登記的出版行政主管部門注銷登記，并報國(guó)務院出版行政主管部門備案。
因不可抗力或者其他正當理由發(fā)生前款所列情形的，出版單位可以向(xiàng)原登記的出版行政主管部門申請延期。
第二十條 圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社的年度出版計劃及涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面(miàn)的重大選題，應當經(jīng)所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核後(hòu)報國(guó)務院出版行政主管部門備案；涉及重大選題，未在出版前報備案的出版物，不得出版。具體辦法由國(guó)務院出版行政主管部門制定。
期刊社的重大選題，應當依照前款規定辦理備案手續。
第二十一條 出版單位不得向(xiàng)任何單位或者個人出售或者以其他形式轉讓本單位的名稱、書号、刊号或者版号、版面(miàn)，并不得出租本單位的名稱、刊号。
出版單位及其從業人員不得利用出版活動謀取其他不正當利益。
第二十二條 出版單位應當按照國(guó)家有關規定向(xiàng)國(guó)家圖書館、中國(guó)版本圖書館和國(guó)務院出版行政主管部門免費送交樣(yàng)本。
第三章 出版物的出版 第二十三條 公民可以依照本條例規定，在出版物上自由表達自己對(duì)國(guó)家事(shì)務、經(jīng)濟和文化事(shì)業、社會(huì)事(shì)務的見解和意願，自由發(fā)表自己從事(shì)科學(xué)研究、文學(xué)藝術創作和其他文化活動的成(chéng)果。
合法出版物受法律保護，任何組織和個人不得非法幹擾、阻止、破壞出版物的出版。
第二十四條 出版單位實行編輯責任制度，保障出版物刊載的内容符合本條例的規定。
第二十五條 任何出版物不得含有下列内容：
（一）反對(duì)憲法确定的基本原則的；
（二）危害國(guó)家統一、主權和領土完整的；
（三）洩露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）宣揚邪教、迷信的；
（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩定的；
（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）危害社會(huì)公德或者民族優秀文化傳統的；
（十）有法律、行政法規和國(guó)家規定禁止的其他内容的。
第二十六條 以未成(chéng)年人爲對(duì)象的出版物不得含有誘發(fā)未成(chéng)年人模仿違反社會(huì)公德的行爲和違法犯罪的行爲的内容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成(chéng)年人身心健康的内容。
第二十七條 出版物的内容不真實或者不公正，緻使公民、法人或者其他組織的合法權益受到侵害的，其出版單位應當公開(kāi)更正，消除影響，并依法承擔其他民事(shì)責任。
報紙、期刊發(fā)表的作品内容不真實或者不公正，緻使公民、法人或者其他組織的合法權益受到侵害的，當事(shì)人有權要求有關出版單位更正或者答辯，有關出版單位應當在其近期出版的報紙、期刊上予以發(fā)表；拒絕發(fā)表的，當事(shì)人可以向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟。
第二十八條 出版物必須按照國(guó)家的有關規定載明作者、出版者、印刷者或者複制者、發(fā)行者的名稱、地址，書号、刊号或者版号，在版編目數據，出版日期、刊期以及其他有關事(shì)項。
出版物的規格、開(kāi)本、版式、裝幀、校對(duì)等必須符合國(guó)家标準和規範要求，保證出版物的質量。
出版物使用語言文字必須符合國(guó)家法律規定和有關标準、規範。
第二十九條 任何單位和個人不得僞造、假冒出版單位名稱或者報紙、期刊名稱出版出版物。
第三十條 中學(xué)小學(xué)教科書由國(guó)務院教育行政主管部門審定；其出版、發(fā)行單位應當具有适應教科書出版、發(fā)行業務需要的資金、組織機構和人員等條件，并取得國(guó)務院出版行政主管部門批準的教科書出版、發(fā)行資質。納入政府采購範圍的中學(xué)小學(xué)教科書，其發(fā)行單位按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》的有關規定确定。其他任何單位或者個人不得從事(shì)中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業務。
第四章 出版物的印刷或者複制和發(fā)行 第三十一條 從事(shì)出版物印刷或者複制業務的單位，應當向(xiàng)所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審核許可，并依照國(guó)家有關規定到工商行政管理部門辦理相關手續後(hòu)，方可從事(shì)出版物的印刷或者複制。
未經(jīng)許可并辦理相關手續的，不得印刷報紙、期刊、圖書，不得複制音像制品、電子出版物。
第三十二條 出版單位不得委托未取得出版物印刷或者複制許可的單位印刷或者複制出版物。
出版單位委托印刷或者複制單位印刷或者複制出版物的，必須提供符合國(guó)家規定的印刷或者複制出版物的有關證明，并依法與印刷或者複制單位簽訂合同。
印刷或者複制單位不得接受非出版單位和個人的委托印刷報紙、期刊、圖書或者複制音像制品、電子出版物，不得擅自印刷、發(fā)行報紙、期刊、圖書或者複制、發(fā)行音像制品、電子出版物。
第三十三條 印刷或者複制單位經(jīng)所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門批準，可以承接境外出版物的印刷或者複制業務；但是，印刷或者複制的境外出版物必須全部運輸出境，不得在境内發(fā)行。
境外委托印刷或者複制的出版物的内容，應當經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核。委托人應當持有著作權人授權書，并向(xiàng)著作權行政管理部門登記。
第三十四條 印刷或者複制單位應當自完成(chéng)出版物的印刷或者複制之日起(qǐ)2年内，留存一份承接的出版物樣(yàng)本備查。
第三十五條 從事(shì)出版物總發(fā)行業務的單位，經(jīng)所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核後(hòu)，報國(guó)務院出版行政主管部門批準。國(guó)務院出版行政主管部門應當自受理申請之日起(qǐ)60日内，作出批準或者不批準的決定。
從事(shì)出版物批發(fā)業務的單位，須經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核許可。
從事(shì)出版物零售業務的單位和個體工商戶，須經(jīng)縣級人民政府出版行政主管部門審核許可。
從事(shì)出版物連鎖經(jīng)營業務的單位，在省、自治區、直轄市範圍内經(jīng)營的，應當經(jīng)其總部所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門批準；跨省或者在全國(guó)範圍内經(jīng)營的，應當經(jīng)其總部所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核後(hòu)，報國(guó)務院出版行政主管部門批準。國(guó)務院出版行政主管部門應當自受理申請之日起(qǐ)60日内，作出批準或者不批準的決定。
從事(shì)出版物發(fā)行業務的單位和個體工商戶經(jīng)出版行政主管部門批準、取得《出版物經(jīng)營許可證》，并向(xiàng)工商行政管理部門依法領取營業執照後(hòu)，方可從事(shì)出版物發(fā)行業務。
第三十六條 通過(guò)互聯網等信息網絡從事(shì)出版物發(fā)行業務的單位或者個體工商戶，應當依照本條例規定取得《出版物經(jīng)營許可證》。
提供網絡交易平台服務的經(jīng)營者應當對(duì)申請通過(guò)網絡交易平台從事(shì)出版物發(fā)行業務的單位或者個體工商戶的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查，驗證其《出版物經(jīng)營許可證》。
第三十七條 從事(shì)出版物發(fā)行業務的單位和個體工商戶變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事(shì)項，或者兼并、合并、分立的，應當依照本條例第三十五條的規定辦理審批手續，并持批準文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。
從事(shì)出版物發(fā)行業務的單位和個體工商戶終止經(jīng)營活動的，應當到工商行政管理部門辦理注銷登記，并向(xiàng)原批準的出版行政主管部門備案。
第三十八條 出版單位可以發(fā)行本出版單位出版的出版物，不得發(fā)行其他出版單位出版的出版物。
第三十九條 國(guó)家允許設立從事(shì)圖書、報紙、期刊、電子出版物發(fā)行業務的中外合資經(jīng)營企業、中外合作經(jīng)營企業、外資企業。
第四十條 印刷或者複制單位、發(fā)行單位不得印刷或者複制、發(fā)行有下列情形之一的出版物：
（一）含有本條例第二十五條、第二十六條禁止内容的；
（二）非法進(jìn)口的；
（三）僞造、假冒出版單位名稱或者報紙、期刊名稱的；
（四）未署出版單位名稱的；
（五）中學(xué)小學(xué)教科書未經(jīng)依法審定的；
（六）侵犯他人著作權的。
第五章 出版物的進(jìn)口 第四十一條 出版物進(jìn)口業務，由依照本條例設立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營；其他單位和個人不得從事(shì)出版物進(jìn)口業務。
第四十二條 設立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位，應當具備下列條件：
（一）有出版物進(jìn)口經(jīng)營單位的名稱、章程；
（二）有符合國(guó)務院出版行政主管部門認定的主辦單位及其主管機關；
（三）有确定的業務範圍；
（四）具有進(jìn)口出版物内容審查能(néng)力；
（五）有與出版物進(jìn)口業務相适應的資金；
（六）有固定的經(jīng)營場所；
（七）法律、行政法規和國(guó)家規定的其他條件。
第四十三條 設立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位，應當向(xiàng)國(guó)務院出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審查批準，取得國(guó)務院出版行政主管部門核發(fā)的出版物進(jìn)口經(jīng)營許可證後(hòu)，持證到工商行政管理部門依法領取營業執照。
設立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位，還(hái)應當依照對(duì)外貿易法律、行政法規的規定辦理相應手續。
第四十四條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位變更名稱、業務範圍、資本結構、主辦單位或者其主管機關，合并或者分立，設立分支機構，應當依照本條例第四十二條、第四十三條的規定辦理審批手續，并持批準文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。
第四十五條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口的出版物，不得含有本條例第二十五條、第二十六條禁止的内容。
出版物進(jìn)口經(jīng)營單位負責對(duì)其進(jìn)口的出版物進(jìn)行内容審查。省級以上人民政府出版行政主管部門可以對(duì)出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口的出版物直接進(jìn)行内容審查。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位無法判斷其進(jìn)口的出版物是否含有本條例第二十五條、第二十六條禁止内容的，可以請求省級以上人民政府出版行政主管部門進(jìn)行内容審查。省級以上人民政府出版行政主管部門應出版物進(jìn)口經(jīng)營單位的請求，對(duì)其進(jìn)口的出版物進(jìn)行内容審查的，可以按照國(guó)務院價格主管部門批準的标準收取費用。
國(guó)務院出版行政主管部門可以禁止特定出版物的進(jìn)口。
第四十六條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應當在進(jìn)口出版物前將(jiāng)拟進(jìn)口的出版物目錄報省級以上人民政府出版行政主管部門備案；省級以上人民政府出版行政主管部門發(fā)現有禁止進(jìn)口的或者暫緩進(jìn)口的出版物的，應當及時(shí)通知出版物進(jìn)口經(jīng)營單位并通報海關。對(duì)通報禁止進(jìn)口或者暫緩進(jìn)口的出版物，出版物進(jìn)口經(jīng)營單位不得進(jìn)口，海關不得放行。
出版物進(jìn)口備案的具體辦法由國(guó)務院出版行政主管部門制定。
第四十七條 發(fā)行進(jìn)口出版物的，必須從依法設立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨。
第四十八條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位在境内舉辦境外出版物展覽，必須報經(jīng)國(guó)務院出版行政主管部門批準。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得舉辦境外出版物展覽。
依照前款規定展覽的境外出版物需要銷售的，應當按照國(guó)家有關規定辦理相關手續。
第六章 監督與管理 第四十九條 出版行政主管部門應當加強對(duì)本行政區域内出版單位出版活動的日常監督管理；出版單位的主辦單位及其主管機關對(duì)所屬出版單位出版活動負有直接管理責任，并應當配合出版行政主管部門督促所屬出版單位執行各項管理規定。
出版單位和出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應當按照國(guó)務院出版行政主管部門的規定，將(jiāng)從事(shì)出版活動和出版物進(jìn)口活動的情況向(xiàng)出版行政主管部門提出書面(miàn)報告。
第五十條 出版行政主管部門履行下列職責：
（一）對(duì)出版物的出版、印刷、複制、發(fā)行、進(jìn)口單位進(jìn)行行業監管，實施準入和退出管理；
（二）對(duì)出版活動進(jìn)行監管，對(duì)違反本條例的行爲進(jìn)行查處；
（三）對(duì)出版物内容和質量進(jìn)行監管；
（四）根據國(guó)家有關規定對(duì)出版從業人員進(jìn)行管理。
第五十一條 出版行政主管部門根據有關規定和标準，對(duì)出版物的内容、編校、印刷或者複制、裝幀設計等方面(miàn)質量實施監督檢查。
第五十二條 國(guó)務院出版行政主管部門制定出版單位綜合評估辦法，對(duì)出版單位分類實施綜合評估。
出版物的出版、印刷或者複制、發(fā)行和進(jìn)口經(jīng)營單位不再具備行政許可的法定條件的，由出版行政主管部門責令限期改正；逾期仍未改正的，由原發(fā)證機關撤銷行政許可。
第五十三條 國(guó)家對(duì)在出版單位從事(shì)出版專業技術工作的人員實行職業資格制度；出版專業技術人員通過(guò)國(guó)家專業技術人員資格考試取得專業技術資格。具體辦法由國(guó)務院人力資源社會(huì)保障主管部門、國(guó)務院出版行政主管部門共同制定。
第七章 保障與獎勵 第五十四條 國(guó)家制定有關政策，保障、促進(jìn)出版産業和出版事(shì)業的發(fā)展與繁榮。
第五十五條 國(guó)家支持、鼓勵下列優秀的、重點的出版物的出版：
（一）對(duì)闡述、傳播憲法确定的基本原則有重大作用的；
（二）對(duì)弘揚社會(huì)主義核心價值體系，在人民中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和民族團結教育以及弘揚社會(huì)公德、職業道(dào)德、家庭美德有重要意義的；
（三）對(duì)弘揚民族優秀文化，促進(jìn)國(guó)際文化交流有重大作用的；
（四）對(duì)推進(jìn)文化創新，及時(shí)反映國(guó)内外新的科學(xué)文化成(chéng)果有重大貢獻的；
（五）對(duì)服務農業、農村和農民，促進(jìn)公共文化服務有重大作用的；
（六）其他具有重要思想價值、科學(xué)價值或者文化藝術價值的。
第五十六條 國(guó)家對(duì)教科書的出版發(fā)行，予以保障。
國(guó)家扶持少數民族語言文字出版物和盲文出版物的出版發(fā)行。
國(guó)家對(duì)在少數民族地區、邊疆地區、經(jīng)濟不發(fā)達地區和在農村發(fā)行出版物，實行優惠政策。
第五十七條 報紙、期刊交由郵政企業發(fā)行的，郵政企業應當保證按照合同約定及時(shí)、準确發(fā)行。
承運出版物的運輸企業，應當對(duì)出版物的運輸提供方便。
第五十八條 對(duì)爲發(fā)展、繁榮出版産業和出版事(shì)業作出重要貢獻的單位和個人，按照國(guó)家有關規定給予獎勵。
第五十九條 對(duì)非法幹擾、阻止和破壞出版物出版、印刷或者複制、進(jìn)口、發(fā)行的行爲，縣級以上各級人民政府出版行政主管部門及其他有關部門，應當及時(shí)采取措施，予以制止。
第八章 法律責任 第六十條 出版行政主管部門或者其他有關部門的工作人員，利用職務上的便利收受他人财物或者其他好(hǎo)處，批準不符合法定設立條件的出版、印刷或者複制、進(jìn)口、發(fā)行單位，或者不履行監督職責，或者發(fā)現違法行爲不予查處，造成(chéng)嚴重後(hòu)果的，依法給予降級直至開(kāi)除的處分；構成(chéng)犯罪的，依照刑法關于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定，依法追究刑事(shì)責任。
第六十一條 未經(jīng)批準，擅自設立出版物的出版、印刷或者複制、進(jìn)口、發(fā)行單位，或者擅自從事(shì)出版物的出版、印刷或者複制、進(jìn)口、發(fā)行業務，假冒出版單位名稱或者僞造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締；依照刑法關于非法經(jīng)營罪的規定，依法追究刑事(shì)責任；尚不夠刑事(shì)處罰的，沒(méi)收出版物、違法所得和從事(shì)違法活動的專用工具、設備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事(shì)責任。
第六十二條 有下列行爲之一，觸犯刑律的，依照刑法有關規定，依法追究刑事(shì)責任；尚不夠刑事(shì)處罰的，由出版行政主管部門責令限期停業整頓，沒(méi)收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷許可證：
（一）出版、進(jìn)口含有本條例第二十五條、第二十六條禁止内容的出版物的；
（二）明知或者應知出版物含有本條例第二十五條、第二十六條禁止内容而印刷或者複制、發(fā)行的；
（三）明知或者應知他人出版含有本條例第二十五條、第二十六條禁止内容的出版物而向(xiàng)其出售或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、書号、刊号、版号、版面(miàn)，或者出租本單位的名稱、刊号的。
第六十三條 有下列行爲之一的，由出版行政主管部門責令停止違法行爲，沒(méi)收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證：
（一）進(jìn)口、印刷或者複制、發(fā)行國(guó)務院出版行政主管部門禁止進(jìn)口的出版物的；
（二）印刷或者複制走私的境外出版物的；
（三）發(fā)行進(jìn)口出版物未從本條例規定的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨的。
第六十四條 走私出版物的，依照刑法關于走私罪的規定，依法追究刑事(shì)責任；尚不夠刑事(shì)處罰的，由海關依照海關法的規定給予行政處罰。
第六十五條 有下列行爲之一的，由出版行政主管部門沒(méi)收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證：
（一）出版單位委托未取得出版物印刷或者複制許可的單位印刷或者複制出版物的；
（二）印刷或者複制單位未取得印刷或者複制許可而印刷或者複制出版物的；
（三）印刷或者複制單位接受非出版單位和個人的委托印刷或者複制出版物的；
（四）印刷或者複制單位未履行法定手續印刷或者複制境外出版物的，印刷或者複制的境外出版物沒(méi)有全部運輸出境的；
（五）印刷或者複制單位、發(fā)行單位或者個體工商戶印刷或者複制、發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的；
（六）出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書，或者非依照本條例規定确定的單位從事(shì)中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業務的。
第六十六條 出版單位有下列行爲之一的，由出版行政主管部門責令停止違法行爲，給予警告，沒(méi)收違法經(jīng)營的出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證：
（一）出售或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、書号、刊号、版号、版面(miàn)，或者出租本單位的名稱、刊号的；
（二）利用出版活動謀取其他不正當利益的。
第六十七條 有下列行爲之一的，由出版行政主管部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證：
（一）出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業務範圍，合并或者分立，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊改變名稱，以及出版單位變更其他事(shì)項，未依照本條例的規定到出版行政主管部門辦理審批、變更登記手續的；
（二）出版單位未將(jiāng)其年度出版計劃和涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面(miàn)的重大選題備案的；
（三）出版單位未依照本條例的規定送交出版物的樣(yàng)本的；
（四）印刷或者複制單位未依照本條例的規定留存備查的材料的；
（五）出版進(jìn)口經(jīng)營單位未將(jiāng)其進(jìn)口的出版物目錄報送備案的；
（六）出版單位擅自中止出版活動超過(guò)180日的；
（七）出版物發(fā)行單位、出版物進(jìn)口經(jīng)營單位未依照本條例的規定辦理變更審批手續的；
（八）出版物質量不符合有關規定和标準的。
第六十八條 未經(jīng)批準，舉辦境外出版物展覽的，由出版行政主管部門責令停止違法行爲，沒(méi)收出版物、違法所得；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證。
第六十九條 印刷或者複制、批發(fā)、零售、出租、散發(fā)含有本條例第二十五條、第二十六條禁止内容的出版物或者其他非法出版物的，當事(shì)人對(duì)非法出版物的來源作出說明、指認，經(jīng)查證屬實的，沒(méi)收出版物、違法所得，可以減輕或者免除其他行政處罰。
第七十條 單位違反本條例，被(bèi)處以吊銷許可證行政處罰的，應當按照國(guó)家有關規定到事(shì)業單位登記管理機關或者工商行政管理部門辦理注銷登記或者變更登記；逾期未辦理的，由事(shì)業單位登記管理機關撤銷登記或者由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第七十一條 單位違反本條例被(bèi)處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責人自許可證被(bèi)吊銷之日起(qǐ)10年内不得擔任出版、印刷或者複制、進(jìn)口、發(fā)行單位的法定代表人或者主要負責人。
出版從業人員違反本條例規定，情節嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷其資格證書。
第七十二條 依照本條例的規定實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款必須全部上繳國(guó)庫。
第九章 附 則 第七十三條 行政法規對(duì)音像制品和電子出版物的出版、複制、進(jìn)口、發(fā)行另有規定的，适用其規定。
接受境外機構或者個人贈送出版物的管理辦法、訂戶訂購境外出版物的管理辦法、網絡出版審批和管理辦法，由國(guó)務院出版行政主管部門根據本條例的原則另行制定。
第七十四條 本條例自2011年3月19日起(qǐ)施行。2002年2月1日國(guó)務院發(fā)布的《出版管理條例》同時(shí)廢止。 |
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