組建國(guó)字号大型發(fā)行物流集團設想宏偉，但實際行動或許充滿艱辛。

　　當前書業物流低端服務過(guò)剩，中、高端供應不足。面(miàn)對(duì)物流業發(fā)展機遇，各地發(fā)行集團争相加速做大做強物流的步伐，分支機構建設提速、跨區域合作密切，“互換市場”、“并購重組”等也提上了議事(shì)日程。在此背景下，推動物流資源整合，支持大型企業兼并重組、中小企業聯盟合作，通過(guò)管理創新和技術創新轉型升級等，構建全國(guó)統一的發(fā)行物流配送體系，實現增值服務和産業鏈延伸，無疑有利于書業長(cháng)遠發(fā)展。但目前國(guó)内大多數發(fā)行集團的規模和實力相差不大，“各省之間都(dōu)是兄弟單位，由誰牽頭，誰都(dōu)不服誰，難度非常大”，某發(fā)行集團負責人的話一針見血。

　　針對(duì)各方困惑和共同關注的問題，去年以來，有關方面(miàn)組織關于建設南北兩(liǎng)大物流中心的大型調研，本報也組織力量專題采訪，業界各抒己見，有一緻之處，但分歧也較大。

　　一是地點設立在何處？是另起(qǐ)爐竈組建大型發(fā)行物流集團，還(hái)是選擇各方面(miàn)條件已比較成(chéng)熟的物流中心進(jìn)行擴建？在什麼(me)地方建，由誰來建，建多大？總部設在哪裡(lǐ)，北京、鄭州或是長(cháng)江三角洲、珠江三角洲？比較一緻的觀點是在産業集中地或龍頭企業所在地設立大型物流集團總部，物流基地以一個大型基地爲主、多個區域性物流基地連鎖的方式組合。

　　二是以何種(zhǒng)方式組建？由哪些部門和企業參與，如何出資？大型發(fā)行物流集團的組建要由中央政府主導，行業行政部門推動，地方政府配合。根據産業鏈的内在聯系，僅有大型中盤商參加不能(néng)解決協調運作問題，應由大型出版集團、一定區域的發(fā)行集團、有規模實力的零售商和電商共同出資組建，集團化功能(néng)才能(néng)得到保障。

　　三是組建後(hòu)如何運營？通過(guò)行政手段完成(chéng)集團組建後(hòu)，必須堅持市場運作的原則，使其真正成(chéng)爲自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。一是要完善法人治理結構，建立規範的母子公司體制；二是要以市場爲導向(xiàng)，以效益爲中心，按照專業化生産和規模經(jīng)濟的要求，調整經(jīng)營結構，避免重複建設，提高資源的使用效率；三是要搭建好(hǎo)統一高效的信息平台，利用高新技術不斷增強企業的核心競争力。

　　四是還(hái)有哪些當務之急的工作要做？大型發(fā)行物流集團以物流基地爲基礎、以發(fā)行信息系統的整合和建設爲核心，出台規範發(fā)行物流企業的基本标準，特别是信息标準和信息平台标準等，以促進(jìn)圖書信息在各區域物流平台中無障礙流通，成(chéng)爲組建之前的緊迫任務。這(zhè)涉及到系統平台和整合的投入、數據交換标準等多方面(miàn)的配套問題，需要政府從組織、協調到資金投入等多方面(miàn)的支持。

　　調研和本報采訪中，各地發(fā)行集團均希望大型發(fā)行物流集團能(néng)得到資金、稅收等多種(zhǒng)政策支持，如享受國(guó)家對(duì)央企和改制文化企業的全部優惠政策，建議相關部門出台支持性政策措施，可設立大型發(fā)行物流集團發(fā)展專項基金，地方各級政府每年以财政專項補助資金的方式，安排一定财力支持大型物流集團建設項目；對(duì)出版物流企業實行免征高速公路費和過(guò)橋費，減少物流費用等。