核心提示：7月10日人民日報頭版刊登任仲平文章，《改變中國(guó)命運的曆史抉擇——寫在社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制确立20周年之際》。文章中說，離“到2020年建立比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制”的目标隻剩下8年時(shí)間，隻有堅定不移地繼續深化改革，才能(néng)妥善化解“成(chéng)長(cháng)的煩惱”，穿越改革深水區的暗礁和巨浪。

               改變中國(guó)命運的曆史抉擇
        ——寫在社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制确立20周年之際
                                            

                                              任仲平

    （一）社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制誕生20年了。
    20年可以成(chéng)就(jiù)什麼(me)？一個嬰兒，將(jiāng)長(cháng)成(chéng)健美的青年。一片土地，可以收割幾十季滿倉的喜悅。一項發(fā)明，可能(néng)創造巨大的财富和更适意的生活。而作爲人類曆史上最複雜的制度變遷進(jìn)程之一，社會(huì)主義市場經(jīng) 濟體制這(zhè)20年裡(lǐ)給中國(guó)帶來的一切，遠遠超出了尋常的想象。
    1992年，從年初小平同志一路南下，發(fā)表又一次思想解放的宣言，到初夏江澤民同志在中央黨校發(fā)表關于社會(huì)主義市場經(jīng)濟的重要講話，再到秋天黨的十四大确定建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制，“摸著(zhe)石頭過(guò)河”的中國(guó)經(jīng)濟改革終于擺脫了計劃經(jīng)濟的羁絆。20年，建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟，這(zhè)場在960萬平方公裡(lǐ)土地上展開(kāi)的新的革命，奠定了當代中國(guó)新的基本經(jīng)濟制度框架，實現了對(duì)社會(huì)主義的認識新的飛躍。20年，它重塑了13億人的生産生活方式和相互關系，改變了中華民族的命運，影響著(zhe)整個世界的走向(xiàng)。
    （二）市場經(jīng)濟，一個令中國(guó)人百感交集的名詞。
    一個世紀前，當中國(guó)資産階級民主革命推翻封建帝制時(shí)，日益走向(xiàng)壟斷的資本主義正遭遇世界範圍的空前危機。市場擴張的資源掠奪，競争導緻的貧富分化，追求利潤最大化的價值取向(xiàng)，周而複始的經(jīng)濟危機……近一個世紀中，市場經(jīng)濟在中國(guó)人心目中的印象大都(dōu)是負面(miàn)的，它甚至一度被(bèi)形容爲資本主義社會(huì)的萬惡之源。
    直到20世紀70年代末打開(kāi)國(guó)門，震撼于世界巨變的中國(guó)人，才第一次靜下心來，從實際出發(fā)而不是從本本出發(fā)重新打量市場經(jīng)濟。
    經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)資源配置。借助利益激勵、供求變化、價格波動、自由競争等機制杠杆，市場把有限的人、财、物以最優化的方式分配到社會(huì)生産的各個領域，實現效率提高和财富增進(jìn)。依靠市場經(jīng)濟，“資産階級在它不到100年的階級統治中所創造的生産力，比過(guò)去一切時(shí)代創造的全部生産力還(hái)要多、還(hái)要大”。完善市場經(jīng)濟，不少資本主義國(guó)家在一段時(shí)間裡(lǐ)緩和了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，在全球經(jīng)濟競争中占得上風。
    曆史的辯證，正體現在人們對(duì)規律認識的不斷深化之中。當時(shí)間走到21世紀的門檻前，曾經(jīng)把市場經(jīng)濟看成(chéng)“資本主義特有的東西”的中國(guó)人，現在要向(xiàng)市場經(jīng)濟招手了。
    （三）從零公裡(lǐ)處起(qǐ)步，中國(guó)的市場經(jīng)濟之路，就(jiù)不是陽光普照的坦途。
    這(zhè)是十分耐人尋味的事(shì)實——20年前，當中國(guó)共産黨第一次將(jiāng)“市場經(jīng)濟”寫上社會(huì)主義旗幟，它所遭遇的不隻是國(guó)内深受傳統觀念和主觀偏見束縛的人們的憂懼，更有在市場經(jīng)濟道(dào)路上走過(guò)幾百年的西方政治精英的質疑。
    這(zhè)是不得不重視的“忠告”——1991年，英國(guó)前首相撒切爾夫人訪華時(shí)曾這(zhè)樣(yàng)說：“社會(huì)主義和市場經(jīng)濟不可能(néng)兼容，社會(huì)主義不可能(néng)搞市場經(jīng)濟，要搞市場經(jīng)濟就(jiù)必須實行資本主義，實行私有化。”有人預測，“中國(guó)這(zhè)麼(me)做，不是社會(huì)主義制度扼殺市場活力，就(jiù)是市場經(jīng)濟演變社會(huì)主義制度”。更有人斷言，“搞了市場經(jīng)濟的中國(guó)特色社會(huì)主義，實質上就(jiù)是中國(guó)特色的資本主義”。
    20年過(guò)去，當年的預言依然張貼在曆史的裡(lǐ)程碑上，反襯著(zhe)一條嶄新道(dào)路的艱辛與輝煌。“社會(huì)主義+市場經(jīng)濟”，一個全新的社會(huì)主義發(fā)展公式嵌入當代史，激活了中國(guó)經(jīng)濟，激發(fā)起(qǐ)億萬民衆的積極性創造性。
這(zhè)20年，中國(guó)經(jīng)濟總量躍居世界第二，人均GDP邁進(jìn)中等收入國(guó)家行列；“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居”正從百姓的願景一步步化作現實。
    這(zhè)20年，中國(guó)昂首加入世貿組織，躍居全球最大出口國(guó)。伴随著(zhe)非歧視、透明度、國(guó)民待遇、公平競争等世貿原則滲入體制機制，我們成(chéng)功融入世界經(jīng)濟主流，“中國(guó)聲音”在國(guó)際舞台更加響亮。
    這(zhè)20年，全國(guó)絕大多數商品和服務價格放開(kāi)，市場體系茁壯發(fā)育，走向(xiàng)統一開(kāi)放，資本、技術、勞動力、土地等要素的市場化進(jìn)程加快；國(guó)企改革攻堅克難，行政管理體制改革漸次突圍，财稅、金融、外貿、農村、投資、社會(huì)保障、資源價格、壟斷行業等領域的改革步步推進(jìn)，綜合配套改革試點範圍不斷擴大。
    這(zhè)20年，我們從短缺走向(xiàng)充裕，從賣方市場變爲買方市場，從單純追求經(jīng)濟增長(cháng)轉向(xiàng)追求以人爲本、全面(miàn)協調可持續的科學(xué)發(fā)展。社會(huì)主義市場經(jīng)濟帶來的不僅僅是物質上的豐富和實惠，更帶來了思想解放、觀念更新、人員自由流動、發(fā)展機會(huì)增多，以及平等、競争、效率、規則、法治等市場意識的蘇醒……
    社會(huì)主義與市場經(jīng)濟，不隻是像鄧小平所斷言的那樣(yàng)“不存在根本矛盾”，更在相互的化學(xué)反應中極大地解放和發(fā)展了生産力。20年過(guò)去，社會(huì)主義不僅沒(méi)有被(bèi)市場經(jīng)濟“和平演變”，反而在市場繁榮、經(jīng)濟飛躍中煥發(fā)出前所未有的生機和活力。盡管對(duì)這(zhè)條道(dào)路的質疑尚未煙消雲散，但是，鐵的事(shì)實反複印證著(zhe)一個堅定的判斷——“中國(guó)不走這(zhè)條路，就(jiù)沒(méi)有别的路可走。隻有這(zhè)條路才是通往富裕和繁榮之路”。
    （四）隻有回首過(guò)去，我們才知道(dào)自己已經(jīng)走出多遠。
    與空想社會(huì)主義者不同，馬克思和恩格斯沒(méi)有爲資本主義滅亡後(hòu)的未來社會(huì)提供詳細的藍圖。他們隻是粗略地設想，未來的社會(huì)將(jiāng)實行計劃經(jīng)濟，商品貨币關系將(jiāng)逐漸消失。
蘇聯一度欣欣向(xiàng)榮的社會(huì)主義經(jīng)濟，在新中國(guó)開(kāi)創者們的腦海中打下了太深的烙印。“以蘇爲師”，把計劃經(jīng)濟看作社會(huì)主義的基本特征，把市場經(jīng)濟與資本主義等同起(qǐ)來，否定市場經(jīng)濟在社會(huì)主義制度下存在和發(fā)展的可能(néng)性，成(chéng)爲新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)相當長(cháng)一段時(shí)間裡(lǐ)不容置疑的理論原則。
    今天回頭來看，反思蘇聯模式的弊端，探索符合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義經(jīng)濟模式，從1956年毛澤東同志的《論十大關系》中就(jiù)已初現端倪。然而，“一大二公”觀念的重壓之下，“三自一包”的小草無法擡頭；“體制下放”的向(xiàng)下分權，不時(shí)遭遇“一平二調”的台風橫掃；反複出現的“調整、鞏固、充實、提高”有如昙花一現，“放—亂—收—死”的魔咒始終揮之不去……思想觀念的僵化、認識水平的局限，讓種(zhǒng)種(zhǒng)嘗試都(dōu)隻能(néng)是計劃經(jīng)濟框架下的修修補補。對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟模式的探索，終未跳出蘇東國(guó)家經(jīng)濟改革模式的“上限”。
    經(jīng)濟體制的弊端與政治運動的沖擊，不僅窒息了市場經(jīng)濟的發(fā)育，甚至令計劃經(jīng)濟本身也難以爲繼。多年的計劃經(jīng)濟雖然打下了共和國(guó)工業化的基礎，但二三十年過(guò)去，中國(guó)經(jīng)濟仍然是短缺的經(jīng)濟、貧困的經(jīng)濟、僵化的經(jīng)濟。
    一個被(bèi)人們反複引用的事(shì)例是，沈陽有兩(liǎng)家廠，一家變壓器廠，歸機械部管；一家冶煉廠，歸冶金部管，變壓器廠需要的銅由機械部從雲南等地大批運來，而冶煉廠生産的銅由冶金部分配到全國(guó)各地。一牆之隔的兩(liǎng)家企業不能(néng)橫向(xiàng)聯系，浪費了大量人力物力。那時(shí)的《人民日報》曾刊發(fā)一幅漫畫：某家企業爲了買打字機，坐火車到北京來請示，相關部門領導辦公桌上的文件堆起(qǐ)厚厚一摞。
危機，打開(kāi)了思想解放的大門。變革，指向(xiàng)經(jīng)濟活動的最關鍵環節——資源配置方式。黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革開(kāi)放的大幕，破除思想迷信，堅持實事(shì)求是，整個中國(guó)的精神狀态爲之一新。随著(zhe)經(jīng)濟體制改革的不斷深入，随著(zhe)商品生産和交換的日益興旺，從十二屆三中全會(huì)到黨的十三大，商品經(jīng)濟的概念日漸深入人心，中國(guó)在摸索中向(xiàng)市場經(jīng)濟一步步靠攏。
    發(fā)生在1992年的決定性轉折，給改革開(kāi)放後(hòu)持續14年的計劃和市場的争論畫上一個句号。黨的十四大鄭重宣告：“我國(guó)經(jīng)濟體制改革的目标是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制”。從此——
    1993年，十四屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制若幹問題的決定》，勾畫出社會(huì)主義市場經(jīng)濟的基本框架；
    1997年，黨的十五大將(jiāng)“公有制爲主體、多種(zhǒng)所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”明确爲社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，實現了所有制理論的重大創新；
    2003年，十六屆三中全會(huì)做出《中共中央關于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制若幹問題的決定》，标志著(zhe)中國(guó)進(jìn)入以完善市場經(jīng)濟體制爲核心内容的制度創新時(shí)期……
    如果說改革開(kāi)放是決定當代中國(guó)命運的關鍵抉擇，它爲社會(huì)主義市場經(jīng)濟的确立，打開(kāi)了現實的大門；那麼(me)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制，則确立了改革開(kāi)放最爲重要的核心内容，奏響了改革大業最激蕩人心的恢弘樂章。它不僅奠定了改革開(kāi)放的基本路徑和走向(xiàng)，更造就(jiù)了中國(guó)大地上波瀾壯闊的時(shí)代巨變。
    這(zhè)是決定中國(guó)命運的曆史抉擇。順著(zhe)這(zhè)條軌迹，今天中國(guó)的經(jīng)濟體制改革，已經(jīng)走過(guò)單兵突進(jìn)的初始階段。在科學(xué)發(fā)展觀的統領下，經(jīng)濟制度創新與政治制度、文化制度以及社會(huì)管理制度的創新相互交織、相互支撐。中國(guó)改革開(kāi)放的航船，正駛向(xiàng)更深、更遠、更壯闊的海面(miàn)。
    （五）建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制，是馬克思主義理論的一大創新。
    究竟是背棄馬克思主義，還(hái)是發(fā)展馬克思主義？在社會(huì)主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟，從孕育之日起(qǐ)就(jiù)面(miàn)臨著(zhe)這(zhè)樣(yàng)尖銳的拷問。
    馬克思、恩格斯的确曾經(jīng)預言，在社會(huì)主義社會(huì)中，生産資料的資本主義私有制將(jiāng)被(bèi)社會(huì)主義公有制所代替，全社會(huì)有計劃的生産將(jiāng)取代社會(huì)生産的無政府狀态。列甯也的确曾經(jīng)強調，隻要還(hái)存在著(zhe)市場經(jīng)濟，隻要還(hái)保持著(zhe)貨币權力和資本力量，世界上任何法律都(dōu)無法消滅不平等和剝削。但是，“在將(jiāng)來某個特定環境中，應該做些什麼(me)，應該馬上做些什麼(me)，這(zhè)當然完全取決于人們將(jiāng)不得不在其中活動的那個既定的曆史環境”，作爲秉持科學(xué)态度的理論家，馬克思從來不曾將(jiāng)理想彼岸的目标，強加給還(hái)在現實此岸的人們。作爲實事(shì)求是的革命者，晚年的列甯“對(duì)社會(huì)主義的整個看法根本改變了”，他提出的“新經(jīng)濟政策”，就(jiù)主張大力發(fā)展商品經(jīng)濟，利用資本主義建設社會(huì)主義。
    鄧小平的偉大，在于他兼具了真正的馬克思主義者那種(zhǒng)實事(shì)求是的态度和解放思想的勇氣。
    ——我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還(hái)處于并將(jiāng)長(cháng)期處于初級階段。社會(huì)主義初級階段理論，反對(duì)以理想取代現實，從曆史唯物主義的立場爲市場經(jīng)濟的引入奠定了基礎。
    ——發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生産力，增強社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，提高人民的生活水平。“三個有利于”的判斷标準，是對(duì)抽象意識形态争論的釜底抽薪。
    ——計劃多一點還(hái)是市場多一點，不是社會(huì)主義與資本主義的本質區别。南方談話，撕掉了長(cháng)期以來貼在市場經(jīng)濟身上的資本主義标簽，建設社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制這(zhè)道(dào)經(jīng)典著作上找不到答案的“世界性和世紀性難題”由此破題。
    社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟，這(zhè)是新時(shí)期發(fā)展馬克思主義的偉大創新，是中國(guó)共産黨對(duì)于“什麼(me)是社會(huì)主義，怎樣(yàng)建設社會(huì)主義”的創造性回答。它驅散了纏擾衆人心頭的迷霧，解開(kāi)了事(shì)關社會(huì)主義現代化建設全局的一個大問号，使社會(huì)主義經(jīng)濟理論更爲豐滿，更加鮮活，更具時(shí)代性。
    （六）建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制，是中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路的一大亮點。
    在追求現代化的過(guò)程中，中國(guó)照搬過(guò)本本，迷信過(guò)教條，走過(guò)不少彎路。高昂的學(xué)費讓我們警醒：隻有將(jiāng)馬克思主義普遍原理同中國(guó)具體實際結合起(qǐ)來，走自己的路，建設中國(guó)特色社會(huì)主義，才能(néng)強國(guó)富民，走向(xiàng)中華民族偉大複興。
    走自己的路，談何容易。每一步創新，都(dōu)面(miàn)臨著(zhe)保守僵化的教條和超越階段的激進(jìn)的雙重挑戰；每一次突破，都(dōu)曾遭遇繼承和發(fā)展、現實與長(cháng)遠、漸進(jìn)與闖關的兩(liǎng)難選擇；每一項決策，都(dōu)可能(néng)要觸動既得利益的奶酪，迷失于“做蛋糕”和“分蛋糕”的衆口難調。
    多種(zhǒng)所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，會(huì)不會(huì)動搖公有制的主體地位？非公經(jīng)濟的發(fā)展，會(huì)不會(huì)蠶食社會(huì)主義的公平？市場失靈和政府濫權，哪一種(zhǒng)風險更大？效率與公平，孰輕孰重？怎樣(yàng)才能(néng)實現雙赢而不是雙失？社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，正是在與諸如此類棘手問題的遭遇戰中向(xiàng)前推進(jìn)。唯其卓絕艱難，更彰顯意義重大；越是錯綜複雜，越需要智慧高超。
    以建設社會(huì)主義市場經(jīng)濟爲核心内容的經(jīng)濟體制改革，掀開(kāi)了當代中國(guó)經(jīng)濟轉軌、社會(huì)轉型、發(fā)展方式轉變的大幕。20年來，始于經(jīng)濟領域的破冰，在政治、文化、社會(huì)等諸多領域激起(qǐ)巨大回響，爲全方位的改革發(fā)展提供了借鑒和動力：轉變政府職能(néng)，維護公平正義，構建法制市場經(jīng)濟，爲社會(huì)主義民主政治建設提供了巨大的需求牽引力；充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的重要作用，成(chéng)爲建設社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要手段和途徑；深化社會(huì)管理體制改革，協調各方利益關系，讓經(jīng)濟發(fā)展惠及更多民衆，和諧社會(huì)建設是市場經(jīng)濟推進(jìn)到一定階段之後(hòu)的必然選擇……
    如果說，20年前的巨大轉折，是從僵化的理論中振興了社會(huì)主義，那麼(me)20年來的輝煌實踐，則以艱難的探索刷新了人們對(duì)于經(jīng)濟發(fā)展模式的認識，爲不同國(guó)家的現代化進(jìn)程開(kāi)辟出一條全新的路徑。
    （七）建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制，是對(duì)世界社會(huì)主義發(fā)展的一大貢獻。
    1516年，托馬斯·莫爾的《烏托邦》裝點了無數社會(huì)主義信仰者的夢鄉。1848年，《共産黨宣言》吹響了“全世界無産者，聯合起(qǐ)來”的号角。從空想社會(huì)主義到科學(xué)社會(huì)主義，一代代人孜孜以求，對(duì)社會(huì)主義的探索和認識千差萬别。
    蘇東劇變，世界社會(huì)主義運動遭受重挫；蘇聯解體，發(fā)展中國(guó)家普遍陷入反思。西方不少學(xué)者認爲社會(huì)主義走到了盡頭。然而，蘇聯模式的失敗并不代表社會(huì)主義的失敗，社會(huì)主義理想并未泯滅，社會(huì)主義實踐也不曾停止。
    被(bèi)外電評爲“新版中華體制”的社會(huì)主義市場經(jīng)濟，打破社會(huì)主義的傳統經(jīng)濟模式，進(jìn)行經(jīng)濟體制革新，社會(huì)主義立足堅實的大地，在中國(guó)真正活躍和興旺起(qǐ)來。
    中國(guó)特色社會(huì)主義的輝煌成(chéng)就(jiù)，讓社會(huì)主義的生命力再次得以體現。國(guó)際金融危機的陰霾之下，西方世界開(kāi)始了“爲資本主義會(huì)診”的反思，“從資本家手中拯救資本主義”的聲音再次響起(qǐ)，“北京共識”重新激活了人們對(duì)于不同發(fā)展模式、不同社會(huì)制度的想象。全球1/5人口正在履踐的這(zhè)場變革，深化了人們對(duì)社會(huì)主義的理解，社會(huì)主義有了全新的視野。
    這(zhè)不僅是科學(xué)社會(huì)主義在當代的最新成(chéng)果，也是中國(guó)共産黨對(duì)世界社會(huì)主義發(fā)展抒寫的重要啓示：任何制度都(dōu)應在不同社會(huì)土壤、不同曆史條件下經(jīng)受實踐檢驗。勇于將(jiāng)世界文明潮流與自身發(fā)展進(jìn)步結合起(qǐ)來，善于將(jiāng)現代化規律與本國(guó)國(guó)情結合起(qǐ)來，社會(huì)主義完全可以煥發(fā)蓬勃生機。
    向(xiàng)市場經(jīng)濟要效益，向(xiàng)社會(huì)主義要公平。不斷完善的這(zhè)一新經(jīng)濟體制，推動中國(guó)的改革開(kāi)放和現代化建設邁上新高點，展現了人類社會(huì)又一道(dào)壯麗景觀。
    （八）“中國(guó)20年來所發(fā)生的一切，是任何計劃都(dōu)計劃不出來的。”有人用這(zhè)樣(yàng)的修辭，來評價社會(huì)主義市場經(jīng)濟在中國(guó)大地上創造的奇迹。
    這(zhè)些“計劃不出來的”的成(chéng)就(jiù)，不是從天上掉下來的，也絕非“市場經(jīng)濟一搞就(jiù)靈”的簡單邏輯所能(néng)解釋。在它們的背後(hòu)，凝聚著(zhe)立足國(guó)情、兼容并蓄的改革發(fā)展理念，蘊藏著(zhe)諸多已經(jīng)總結和需要進(jìn)一步總結的深層次規律和經(jīng)驗——
    理解兩(liǎng)個“不等式”。中國(guó)人從“計劃經(jīng)濟不等于社會(huì)主義”、“市場經(jīng)濟不等于資本主義”的論斷中收獲的，是思想探索的無盡勇氣。勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滞，成(chéng)爲20年來人們不斷克服思想障礙的動力源泉。
    把握兩(liǎng)個“著(zhe)眼點”。著(zhe)眼于解放生産力、發(fā)展生産力，以“三個有利于”檢驗改革成(chéng)效，是中國(guó)20年市場經(jīng)濟改革最重要的立足點。
    堅持“兩(liǎng)個毫不動搖”。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，多種(zhǒng)所有制經(jīng)濟共同發(fā)力，釋放出市場主體的無窮能(néng)量。
    堅持“兩(liǎng)手抓”。用好(hǎo)市場配置資源這(zhè)隻“看不見的手”和政府宏觀調控這(zhè)隻“看得見的手”，社會(huì)主義市場經(jīng)濟顯示出相對(duì)于自由市場經(jīng)濟的巨大優越性。
    發(fā)揮兩(liǎng)個積極性。以财稅體制改革和行政體制改革爲重點，調整中央地方關系，不斷提高中央的宏觀調控能(néng)力，不斷增強地方發(fā)展的積極性。
    用好(hǎo)“兩(liǎng)個市場”。走出去，引進(jìn)來，充分利用國(guó)際國(guó)内兩(liǎng)種(zhǒng)資源，一個更加強大的中國(guó)，孕育在對(duì)國(guó)際國(guó)内兩(liǎng)個大局的統籌之中。
    構築兩(liǎng)個保障體系。構築與社會(huì)主義市場經(jīng)濟相适應的道(dào)德規範和法律體系，構築世界上最大的社會(huì)保障網絡，提升國(guó)民安全感和幸福感，維護和實現公平正義。
    防止兩(liǎng)種(zhǒng)傾向(xiàng)。堅決排除“左”和右的幹擾，不爲任何風險所懼，不爲任何幹擾所惑，不走封閉僵化的老路，不走改弦易幟的邪路。
    20年來，正是在將(jiāng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制同社會(huì)主義基本制度結合，不斷處理好(hǎo)這(zhè)些兩(liǎng)兩(liǎng)相對(duì)的複雜關系的過(guò)程中，市場經(jīng)濟在社會(huì)主義中國(guó)走出了一條獨具特色的道(dào)路。20年探索孕育的獨特經(jīng)驗和駕馭能(néng)力，讓我們在面(miàn)對(duì)世所罕見的繁重艱巨的改革發(fā)展任務、面(miàn)對(duì)紛繁複雜的矛盾問題、面(miàn)對(duì)可以預料和難以預料的風險挑戰時(shí)，有了前所未有的從容和底氣。
    （九）建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟，是時(shí)代留給我們的寶貴财富。完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟，是曆史賦予我們的光榮使命。
    20年市場經(jīng)濟改革，把中國(guó)經(jīng)濟送上了持續增長(cháng)的快車道(dào)，把在現代化道(dào)路上艱苦跋涉的中國(guó)人推上了一個高峰。然而，居安思危，我們一刻都(dōu)不曾忘記發(fā)展中那些“不平衡、不協調、不可持續”的風險隐患；喜中有憂，“發(fā)展起(qǐ)來以後(hòu)的問題不比不發(fā)展時(shí)少”。
    經(jīng)濟總量上去了，發(fā)展的質量卻亟待提高，阻礙經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體制弊端必須加快清除；非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，但制約其發(fā)展壯大的制度性障礙并未完全克服，打破行政壟斷、促進(jìn)公平競争的呼聲日益高漲；行政管理體制改革不斷深化，但經(jīng)濟調節越位、市場監管缺位、社會(huì)管理錯位、公共服務不到位的問題依然存在，政府部門亟須加快自身改革；保障制度建設的滞後(hòu)催生社會(huì)焦慮，收入差距擴大的趨勢成(chéng)爲社會(huì)隐患，分配關系的調整是建設和諧社會(huì)的當務之急；要素市場發(fā)育不足，價格信号扭曲，阻礙了資源配置的優化，要素領域的市場化改革需要進(jìn)一步推進(jìn)……
    建設和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟是一項極其複雜的系統工程，越往前走，觸及的矛盾越深，涉及的利益越複雜，遇到的難題也越大。“堅持社會(huì)主義市場經(jīng)濟的改革方向(xiàng)，提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協調性，找準深化改革開(kāi)放的突破口，明确深化改革開(kāi)放的重點，不失時(shí)機地推進(jìn)重要領域和關鍵環節改革”，胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共産黨成(chéng)立九十周年大會(huì)上的講話，清晰宣示了我們黨對(duì)于解決這(zhè)些難題的戰略抉擇。
    牢牢把握科學(xué)發(fā)展這(zhè)個主題，深化以加快發(fā)展方式轉變爲主線的經(jīng)濟體制改革，推進(jìn)以基本公共服務均等化爲主線的社會(huì)體制改革，堅持以政府職能(néng)轉變爲主線的行政體制改革，離“到2020年建立比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制”的目标隻剩下8年時(shí)間，隻有堅定不移地繼續深化改革，才能(néng)妥善化解“成(chéng)長(cháng)的煩惱”，穿越改革深水區的暗礁和巨浪。
    （十）1992—2012，市場經(jīng)濟的種(zhǒng)子撒進(jìn)社會(huì)主義的土壤，其成(chéng)長(cháng)之茁壯、活力之旺盛、成(chéng)果之豐碩，超過(guò)了所有人們當初的想象。而它在未來道(dào)路上可能(néng)遇到的各種(zhǒng)矛盾、問題和風險，同樣(yàng)非20年前所能(néng)具體預見。
    20年“摸著(zhe)石頭”一路走來，如果說改革之初，我們面(miàn)對(duì)的是九曲回環的“河”，未來我們要跨越的將(jiāng)是波瀾壯闊的“海”。讓我們牢記曆史的殷殷囑托：“從現在起(qǐ)到下世紀中葉，將(jiāng)是很要緊的時(shí)期，我們要埋頭苦幹。我們肩膀上的擔子重，責任大啊！”