鞏固提升創建工作水平 敲定年内11項主要工作任務
    嚴格獎懲機制，開(kāi)展文明創建“評優評差”

    創建全國(guó)文明城市隻有起(qǐ)點、沒(méi)有終點。昨日召開(kāi)的鄭州市創建全國(guó)文明城市總結暨鞏固提升工作會(huì)議上，正式下發(fā)了市委辦公廳、市政府辦公廳制定的《鄭州市2012年鞏固提升創建全國(guó)文明城市成(chéng)果的意見》（以下簡稱《意見》），要求通過(guò)細化措施，明确任務，建立機制嚴格獎懲等舉措，确保各項指标任務順利達标，爲2012年創建全國(guó)文明城市成(chéng)果的鞏固提升工作奠定堅實基礎。  
    記者 裴蕾
    創文意義
    關鍵詞
    全國(guó)文明城市“金字招牌”花落鄭州
    《意見》提出，鄭州市自2000年開(kāi)展創建全國(guó)文明城市工作以來，市委、市政府領導高度重視，全市各部門、全體市民積極參與，共同努力，付出了大量心血，投入了艱辛勞動，2002年、2005年、2008年連續3次榮膺“創建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市”稱号。在中央文明辦組織的全國(guó)114個城市公共文明指數測評中，鄭州市2009年取得了全國(guó)省會(huì)（副省級）城市第10名的好(hǎo)成(chéng)績；2010年取得省會(huì)（副省級）城市第8名的好(hǎo)成(chéng)績，其中，未成(chéng)年人思想道(dào)德建設工作首次測評取得第9名的好(hǎo)成(chéng)績。2011年12月20日，鄭州市在第三屆全國(guó)文明城市評選中，被(bèi)中央文明委命名爲全國(guó)文明城市。
    全國(guó)文明城市是國(guó)内最具影響力的金字招牌，是我國(guó)目前綜合評價城市社會(huì)文明水平的最高榮譽。榮獲全國(guó)文明城市稱号，對(duì)加快中原經(jīng)濟區鄭州都(dōu)市區建設，提升鄭州城市形象，增強綜合競争力，具有十分重大的意義。
    關鍵詞
    目标
    建立長(cháng)效機制，鞏固提升創建全國(guó)文明城市成(chéng)果
    據介紹，全國(guó)文明城市創建工作是一個動态、長(cháng)期的過(guò)程。根據中央文明委規定，對(duì)評選上的全國(guó)文明城市每年要複查一次，并公布城市公共文明指數測評結果及排名位次，每屆三年綜合考核累計得分決定能(néng)否當選。
    《意見》指出，對(duì)照中央和省委的要求，對(duì)照全市廣大人民群衆的期望，我們還(hái)存在不少差距。因此，要牢固樹立“創建隻有起(qǐ)點、沒(méi)有終點”的思想，鞏固我市創建全國(guó)文明城市成(chéng)果，豐富文明城市的内涵，提升文明城市的品位，進(jìn)一步建立“創文”長(cháng)效機制。
圍繞如何建立創文長(cháng)效機制，《意見》提到，將(jiāng)通過(guò)今年的努力，建立健全創建全國(guó)文明城市長(cháng)效機制，進(jìn)一步鞏固提升創建全國(guó)文明城市成(chéng)果，使鄭州的文明程度得到進(jìn)一步提升，在中央文明委組織的年度指數測評中取得好(hǎo)成(chéng)績的同時(shí)，使我們鄭州的環境更加優美，社會(huì)更加和諧，廣大人民群衆能(néng)夠得到更多的實惠，城市更加文明。
    關鍵詞
    主要任務
    鞏固提升創建成(chéng)果 今年11項工作任務敲定
    今年我市的鞏固提升創建工作的著(zhe)力點在哪裡(lǐ)？根據部署，今年，我市將(jiāng)緊緊圍繞《全國(guó)文明城市測評體系》《全國(guó)未成(chéng)年人思想道(dào)德建設工作測評體系》确定的測評内容和達标要求全面(miàn)展開(kāi)，整體推進(jìn)。同時(shí)針對(duì)我市創建中的重點難點工作和薄弱環節，加大工作力度，全面(miàn)提升創建工作水平。
    《意見》著(zhe)重提出了11項鞏固提升重點工作任務。
    •開(kāi)展市民文明素質教育年活動。以思想品德、社會(huì)公德、職業道(dào)德、家庭美德爲主要内容，以集體學(xué)習日、道(dào)德講堂、文明網站、學(xué)校課堂爲陣地，以專家講座、媒體宣傳、先進(jìn)模範報告會(huì)、經(jīng)典誦讀、知識競賽、演講比賽爲基本方式，廣泛深入開(kāi)展思想道(dào)德教育，進(jìn)一步提升廣大市民的文明素質。
    •抓好(hǎo)材料的收集整理工作。各級各部門要在深入紮實地做好(hǎo)各項工作、開(kāi)展好(hǎo)各項活動的基礎上，及早作出安排，指定專人負責，及時(shí)收集整理創建材料，全面(miàn)、真實、客觀地反映我市的創建工作。
    •市容環境衛生綜合整治。要以營造文明、整潔、優美的城市環境爲目标，以出入市口、重點路段、長(cháng)途汽車站、地下通道(dào)、農貿市場、居民社區和沿街門店爲重點，加強市容環境衛生綜合整治。
    •加強對(duì)市内破損道(dào)路的綜合整治。按照道(dào)路平整暢通，無侵占、損壞的标準，進(jìn)一步加大對(duì)主幹道(dào)、非主幹道(dào)、盲道(dào)和主要商業大街的整治力度，從根本上解決市内道(dào)路龜裂、破損、坑窪積水等問題。
    •加強文化市場綜合整治。按照“标本兼治、重在治本”的方針，适時(shí)開(kāi)展“掃黃打非”專項整治活動，加大對(duì)印刷、複制企業和圖書、音像市場及經(jīng)營性文化娛樂場所的監管，依法嚴懲違法經(jīng)營行爲，促進(jìn)文化事(shì)業健康發(fā)展，保障未成(chéng)年人合法權益。
    •持續抓好(hǎo)集貿市場的綜合治理。進(jìn)一步完善集貿市場管理體制，加強市場内環境衛生綜合治理。重點對(duì)證照不全、違章搭建、占道(dào)經(jīng)營和衛生狀況等進(jìn)行治理。
    •加強城中村及背街小巷的環境整治。加大對(duì)城中村及背街小巷治理力度，重點對(duì)路面(miàn)、排水、路燈、電線、窨井蓋和招牌等各項基礎設施進(jìn)行整治，确保功能(néng)正常，使用安全。
    •切實加強交通整治。以道(dào)路保通爲第一要務，強力實施“文明交通行動計劃”。要大力倡導“六大文明交通行爲”，自覺摒棄“六大交通陋習”，堅決抵制“六大危險駕駛行爲”，進(jìn)一步完善“六類道(dào)路安全及管理設施”。加強路網建設，重點抓好(hǎo)主次幹道(dào)基礎設施建設。
    •加強出入市口環境整治。重點對(duì)全市出入市口的公益廣告、環境衛生、綠化、公共圖形标志等進(jìn)行綜合治理。
    •整治學(xué)校周邊環境。加強對(duì)學(xué)校周邊商業網點管理，堅決取締從事(shì)非法經(jīng)營活動的遊商和無證照攤點；要經(jīng)常排查，及時(shí)取締學(xué)校周邊200米内的互聯網上網服務營業場所、電子遊戲經(jīng)營場所、經(jīng)營性娛樂場所（如酒吧、休閑屋、按摩房、洗浴中心、歌舞廳、麻將(jiāng)館等）和非法行醫或以人工流産、性病治療業務爲主的診所，使校園周邊環境達到測評标準。
    •抓好(hǎo)窗口行業的規範化管理。重點是抓好(hǎo)出租車、公交車、長(cháng)途汽車站、火車站和步行街的整治提升工作。
    保障措施
    關鍵詞
    各區各部門創文任務逐一細化分解
    文明城市創建成(chéng)果的鞏固提升意義重大，任務艱巨。《意見》強調，各級黨委政府要統一思想、提高認識，切實加強領導，繼續實行黨政“一把手”負責制，動員全社會(huì)的力量齊抓共管、量化指标、責任到人、紮實工作。
    市委、市政府要求，各區、各部門要把鞏固提升創建工作作爲“一把手”工程，擺上突出位置，投入足夠精力，深入創建一線、逐項排查問題、逐一分析解決，落實領導分工，落實責任人員，落實時(shí)間進(jìn)度，真正做到事(shì)事(shì)有人管，件件有著(zhe)落。
值得關注的是，《意見》還(hái)進(jìn)一步細化了責任分解，要求各區、各部門要對(duì)照《全國(guó)文明城市測評體系》《全國(guó)未成(chéng)年人思想道(dào)德建設工作測評體系》逐項逐條對(duì)照上報樣(yàng)本點，圍繞自身職責進(jìn)行一次全面(miàn)細緻的自查，制定整改鞏固提升方案，落實整改措施。要按照“誰主管、誰負責，誰丢分、誰負責”的原則，明确完成(chéng)時(shí)限、質量要求、保障措施，保質保量完成(chéng)各項鞏固提升任務。
嚴格獎懲機制，開(kāi)展文明創建“評優評差”活動
   《意見》提出，將(jiāng)建立3項嚴格的獎懲機制。
    實行創建督查周報制度。市文明辦、創建全國(guó)文明城市各督導組、各指揮部要嚴格對(duì)照《全國(guó)文明城市測評體系》和《全國(guó)未成(chéng)年人思想道(dào)德建設工作測評體系》實施不間斷的檢查。對(duì)整改未果事(shì)項、反彈事(shì)項，以創建全國(guó)文明城市督查通知書、督查周報、督查專報的形式向(xiàng)市委、市政府報告。
    開(kāi)展文明創建“評優評差”活動。采取日常檢查與抽查相結合，自查與互查相結合，國(guó)家統計局鄭州調查隊抽樣(yàng)調查等辦法，進(jìn)行綜合評定，每月對(duì)市直各單位、各縣（市）區、街道(dào)辦事(shì)處直至到單位分層次進(jìn)行檢查考核，并就(jiù)檢查出的問題提出整改要求，明确完成(chéng)時(shí)限，以達标爲目的。在此基礎上，建立“創文”台賬，要將(jiāng)每次檢查出的問題，每月考核得分計入台賬，進(jìn)行月排名。每季度進(jìn)行一次綜合排名，獎優罰劣。對(duì)好(hǎo)的單位進(jìn)行通報表揚，對(duì)差的單位通報批評，對(duì)存在的問題和責任單位在市屬媒體上曝光。建立獎罰機制，對(duì)在月評比、季排名中被(bèi)評爲好(hǎo)的區、管委會(huì)、辦事(shì)處、市直單位予以重獎，對(duì)在月評比、季排名中被(bèi)評爲差的區、管委會(huì)、辦事(shì)處、市直單位予以重罰。
    我市將(jiāng)把鞏固提升與文明獎發(fā)放挂鈎。把文明城市鞏固提升工作納入文明單位日常考核管理。制定下發(fā)《文明單位常态管理量化考核辦法》，把文明單位管理和創建工作提升挂鈎。對(duì)在月評比、季排名中被(bèi)評爲差的區、管委會(huì)扣減該區、管委會(huì)文明單位指标；對(duì)在月評比、季排名中被(bèi)評爲差的文明單位停發(fā)一個月至一年文明獎，直至撤銷其文明單位稱号。