|
河南省企業職工民主權利保障條例
爲保障企業職工民主權利，促進(jìn)企業發(fā)展，根據《中華人民共和國(guó)勞動法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
（2007年12月3日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 爲保障企業職工民主權利，促進(jìn)企業發(fā)展，根據《中華人民共和國(guó)勞動法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例适用于本省行政區域内的各類企業。
第三條 本條例所稱職工，是指與企業存在勞動關系(包括事(shì)實勞動關系)的各種(zhǒng)用工形式、各種(zhǒng)用工期限的勞動者。
本條例所稱企業職工民主權利，是指企業職工依照法律、法規的規定，行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利。
職工(代表)大會(huì)制度是企業職工行使民主權利的基本形式。企業職工通過(guò)職工(代表)大會(huì)制度、廠務公開(kāi)制度、職工董事(shì)和職工監事(shì)制度行使民主權利。
第四條 各級人民政府及其有關部門按照各自職責負責本條例的貫徹實施。
第五條 企業應當建立與本單位相适應的職工民主管理制度，保障職工依法行使民主權利。
第六條 地方總工會(huì)、産業工會(huì)、鄉鎮（街道(dào)）工會(huì)指導和幫助本地區本系統的企業建立職工民主管理制度。
企業工會(huì)組織職工參與本單位的民主管理。
各級工會(huì)組織依法對(duì)企業貫徹執行本條例的情況實施監督。
第七條 企業職工應當遵守企業規章制度，支持股東會(huì)、董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)和經(jīng)理（廠長(cháng)）依法行使職權。
第二章 職工（代表）大會(huì)
第八條 企業應當建立職工（代表）大會(huì)制度。
企業職工一百人以下的建立職工大會(huì)制度；一百人以上的建立職工代表大會(huì)制度。
第九條 國(guó)有企業的職工（代表）大會(huì)依法行使下列職權：
(一)聽取和審議經(jīng)理（廠長(cháng)）工作報告、财務預決算報告、企業章程草案、長(cháng)遠規劃、年度計劃、基本建設方案、重大技術改造方案、經(jīng)營責任制方案、企業改制方案、職工培訓計劃、企業負責人廉潔自律情況報告以及經(jīng)濟責任審計結果報告，提出意見和建議；
(二)審議通過(guò)集體合同草案、勞動合同方案、職工獎懲辦法、經(jīng)濟責任制考核辦法、安全生産、勞動保護措施、職業病防治和職工安置方案；
(三)審議決定有關職工生活福利方面(miàn)的重大事(shì)項，對(duì)住房公積金和職工養老、失業、工傷、醫療、生育等社會(huì)保險費的繳納情況進(jìn)行監督；
(四)評選推薦勞動模範；
(五)評議企業中層以上管理人員履行職責和廉潔自律情況；
(六)選舉、罷免職工董事(shì)、職工監事(shì)和參加平等協商的職工代表，審議其提請的重要事(shì)項；
(七)法律、法規規定的其他事(shì)項。
第十條 集體企業的職工（代表）大會(huì)依法行使下列職權：
(一)審議通過(guò)企業發(fā)展規劃、年度計劃、基本建設方案、重大技術改造方案、财務預決算報告、集體合同草案、勞動合同方案、企業改制方案、經(jīng)營責任制方案、職工培訓方案、安全生産、勞動保護措施、職業病防治、企業負責人廉潔自律以及經(jīng)濟責任審計結果等情況的報告；
（二）選舉、罷免參加平等協商的職工代表；評選推薦勞動模範；
(三)制定職工獎懲辦法和其他重要規章制度；
（四）審議決定企業職工工資形式，工資調整、獎金分配方案及其他有關職工生活福利的重大事(shì)項；
(五)對(duì)住房公積金和職工養老、失業、工傷、醫療、生育等社會(huì)保險費的繳納情況進(jìn)行監督；
（六）法律、法規和企業章程規定的其他職權。
第十一條 非公有制企業職工（代表）大會(huì)依法行使下列職權：
(一)聽取企業經(jīng)營情況報告，提出意見和建議；
(二)審議通過(guò)集體合同草案，對(duì)工資分配、勞動條件、安全衛生、職工培訓、工作時(shí)間和休息休假制度等涉及職工切身利益的重大事(shì)項進(jìn)行讨論并作出決議，由職工代表與企業進(jìn)行平等協商，簽訂集體合同；聽取企業集體合同和勞動合同簽訂履行情況的報告，提出意見和建議；
(三)對(duì)住房公積金和職工養老、失業、工傷、醫療、生育等社會(huì)保險費的繳納以及企業安全生産、勞動保護、職業病防治等情況實施監督；
(四)選舉、罷免職工董事(shì)、職工監事(shì)和參加平等協商的職工代表，評選推薦勞動模範；
(五)法律、法規規定的其他事(shì)項。
第十二條 職工（代表）大會(huì)依法決定的事(shì)項，非經(jīng)職工（代表）大會(huì)同意不得變更或撤銷。 職工（代表）大會(huì)通過(guò)的決議、決定和方案需要修改時(shí)，應當提請職工（代表）大會(huì)按照法定程序重新審議、表決。
第十三條 職工（代表）大會(huì)依法決定的事(shì)項對(duì)企業及企業全體職工具有約束力，企業及企業全體職工應當嚴格執行。
第十四條 國(guó)有、集體及其控股企業對(duì)中層以上管理人員應當建立民主評議制度，民主評議通過(guò)職工（代表）大會(huì)進(jìn)行。
第十五條 職工代表由職工直接選舉産生。職工代表任期與職工代表大會(huì)屆期一緻。職工代表對(duì)選舉單位的職工負責，選舉單位的職工有權依照規定監督、撤換本單位職工代表。職工代表調離本企業、辭職或退休，其代表資格自行終止。職工代表出現缺額時(shí)，原選舉單位應按規定補選。
第十六條 職工代表享有以下權利：
（一）對(duì)企業經(jīng)營管理狀況有知情權，在職工代表大會(huì)上，有選舉權、被(bèi)選舉權和表決權，并有權參與對(duì)企業管理人員的質詢；
（三）職工代表在勞動合同期内企業确需與其解除勞動合同的，應當事(shì)先征求本企業工會(huì)的意見；
（四）因參加職工代表大會(huì)及其工作機構組織的活動而占用生産（工作）時(shí)間的，其工資和其他福利待遇不變。
第十七條 職工代表履行以下義務：
（一）遵守國(guó)家法律、法規、政策和企業的規章制度；
（二）代表職工合法權益，如實反映職工的意見和要求，每年向(xiàng)本選舉單位述職，并接受評議；
（三）參與企業職工代表大會(huì)組織的各項活動，執行職工代表大會(huì)的決議，做好(hǎo)職工代表大會(huì)交辦的各項工作；
（四）保守企業的商業和技術秘密。
第十八條 職工代表的人數應根據企業實際确定。一百至二百人的企業，職工代表人數不少于三十人；二百至一千人的企業，職工代表占職工總數百分之十五至十；一千至一萬人的企業，職工代表占職工總數百分之十至三；一萬人以上的企業，職工代表總數以不超過(guò)五百人爲宜。
職工代表應有一線職工、專業技術人員和管理人員組成(chéng)。女職工和青年職工的代表應占适當比例。
第十九條 職工（代表）大會(huì)每屆三年或者五年，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。遇有重大事(shì)項，可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。
職工（代表）大會(huì)會(huì)議應當有三分之二以上的職工（代表）出席，由選舉産生的主席團主持。主席團由職工代表中的一線職工、專業技術人員、管理人員組成(chéng)。
企業需要提交職工（代表）大會(huì)審議、通過(guò)、決定的事(shì)項，應當在會(huì)議召開(kāi)七日前告知職工（代表），并將(jiāng)有關材料發(fā)給職工(代表)。
第二十條 職工（代表）大會(huì)實行民主集中制。
職工（代表）大會(huì)表決事(shì)項須經(jīng)全體職工(代表)過(guò)半數通過(guò)，選舉及其他重大事(shì)項的表決采取無記名投票方式。
第二十一條 人數較多的企業的職工（代表）大會(huì)可以建立聯席會(huì)議制度。
聯席會(huì)議根據職工（代表）大會(huì)授權，負責處理職工（代表）大會(huì)閉會(huì)期間需要解決的重要問題，落實職工（代表）大會(huì)決議、決定和職工代表提案，并向(xiàng)下一次職工（代表）大會(huì)報告予以确認。 聯席會(huì)議由工會(huì)負責召集，由職工（代表）大會(huì)各代表團(組)長(cháng)和專門委員會(huì)（小組）負責人參加。 聯席會(huì)議可以根據會(huì)議内容邀請企業負責人或其他有關人員參加。
第二十二條 企業工會(huì)是職工（代表）大會(huì)的工作機構，負責職工（代表）大會(huì)日常工作。
在職工（代表）大會(huì)閉會(huì)期間，檢查、監督大會(huì)決議、決定的執行情況，對(duì)發(fā)現的問題與企業協商處理。
受理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益。
第二十三條 企業應當保障職工（代表）大會(huì)開(kāi)展工作需要的經(jīng)費。 第三章 廠務公開(kāi)
第二十四條 企業應當建立廠務公開(kāi)制度。
廠務公開(kāi)是指企業通過(guò)一定的形式和程序將(jiāng)有關事(shì)項向(xiàng)職工公開(kāi)，實施職工民主管理、民主監督的制度。
第二十五條 企業實行廠務公開(kāi)制度應當遵守法律、法規的規定，堅持實事(shì)求是、及時(shí)準确、注重實效的原則，有利于企業發(fā)展和維護職工合法權益。
實行廠務公開(kāi)應當保守國(guó)家秘密和企業的商業秘密。
第二十六條 國(guó)有、集體企業實行廠務公開(kāi)，應當公開(kāi)下列事(shì)項：
（一）企業發(fā)展規劃，投資、生産經(jīng)營重大決策方案；
（二）企業改革、改制方案，兼并、破産方案，職工裁員、分流、安置方案；
（三）年度生産經(jīng)營目标及其完成(chéng)情況，财務預決算、貸款、擔保、大額資金使用情況，工程建設項目的招标投标、大宗物資采購供應、産品銷售和盈虧情況，承包租賃合同執行情況；
（四）企業内部經(jīng)濟責任制落實情況，重要制度的制定情況；
（五）集體合同、勞動合同的簽訂和履行情況；
（六）職工提薪、晉級、工資獎金分配、獎勵與福利情況，住房公積金以及職工養老、失業、工傷、醫療、生育等社會(huì)保險費繳納情況；
（七）職工招聘，技術職稱的評聘情況，評選先進(jìn)的條件、步驟、數量和結果；
（八）企業公積金使用方案及使用情況，職工培訓計劃，安全生産、勞動保護、職業病防治情況；
（九）企業民主評議中層以上管理人員情況，中層管理人員、重要崗位人員的選聘和任用情況；
（十）企業管理人員廉潔自律規定執行情況，工資收入（年薪）、兼職、住房、用車情況，出國(guó)出境人員費用支出情況;
（十一）企業招待費使用情況；
（十二）職工（代表）大會(huì)決定公開(kāi)的其他事(shì)項。
第二十七條 非公有制企業應當公開(kāi)下列事(shì)項：
（一）企業制訂的規章制度；
（二）處分和處理職工的情況及理由；
（三）住房公積金和職工養老、失業、工傷、醫療、生育等社會(huì)保險費的繳納情況；
（四）安全生産、勞動保護、職業病防治情況；
（五）勞動合同、集體合同和工資集體協議的簽訂、續訂、變更和履行情況；
（六）企業、工會(huì)和職工（代表）協商同意需要公開(kāi)的其他事(shì)項；
（七）其他涉及職工切身利益的企業法定義務的履行情況。
第二十八條 廠務公開(kāi)的内容可以通過(guò)廠務公開(kāi)欄、企業内部信息網絡等進(jìn)行公布，公布的時(shí)間一般不少于七天。
第四章 職工董事(shì)、職工監事(shì)
第二十九條 國(guó)有、集體公司制企業的董事(shì)會(huì)中應當有職工代表；其他各類公司制企業的董事(shì)會(huì)中可以有職工代表。
各類公司制企業的監事(shì)會(huì)成(chéng)員中應當有職工代表。
職工董事(shì)、職工監事(shì)候選人從公司工會(huì)工作人員、一般管理人員、專業技術人員和一線職工中産生，可連選連任。職工董事(shì)、職工監事(shì)的候選人由工會(huì)提名，經(jīng)職工（代表）大會(huì)選舉産生。職工董事(shì)、職工監事(shì)因工作調動、退休等原因出現空缺時(shí)，應當及時(shí)補選。
第三十條 職工董事(shì)、職工監事(shì)在任期内與其他董事(shì)和監事(shì)享有同等權利。企業各種(zhǒng)财務報表應當定期向(xiàng)職工董事(shì)、職工監事(shì)通報，爲職工董事(shì)、職工監事(shì)開(kāi)展工作提供必要的條件。
職工董事(shì)對(duì)董事(shì)會(huì)中有關職工切身利益的決議如果有不同意見，有權提請董事(shì)會(huì)重新複議。職工監事(shì)參與對(duì)公司财務的檢查，對(duì)公司董事(shì)會(huì)、經(jīng)理層人員的監督。
第三十一條 職工董事(shì)、職工監事(shì)的義務：
（一）遵守法律、法規，遵守公司章程及各項規章制度，保守公司秘密，認真履行職責；
（二）聽取職工的意見和建議，在董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)上如實反映職工、職工（代表）大會(huì)及其聯席會(huì)議的意見；
（三）定期向(xiàng)職工(代表)大會(huì)報告工作，接受職工(代表)大會(huì)和職工的監督。
第五章 法律責任
第三十二條 企業違反本條例規定，有下列行爲之一的，由縣級以上地方總工會(huì)責令改正；拒不改正的，由縣級以上地方總工會(huì)提請縣級以上人民政府及其有關部門處理，縣級以上人民政府及其有關部門應將(jiāng)處理結果及時(shí)向(xiàng)工會(huì)組織通報：
（一）不按照規定召開(kāi)職工（代表）大會(huì)或者實行廠務公開(kāi)的；
（二）應當提交職工（代表）大會(huì)審議、通過(guò)、決定、選舉的事(shì)項而不提交的；
（三)拒不執行職工（代表）大會(huì)決定的；
（四）拒絕職工董事(shì)、職工監事(shì)依法參加董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)會(huì)議，或者以其他方式妨礙職工董事(shì)、職工監事(shì)履行職責的；
（五）其他違反本條例規定的行爲。
第三十三條 法律、法規規定應當經(jīng)過(guò)職工（代表）大會(huì)審議、決定的事(shì)項，企業應當予以執行，否則企業和有關責任人應當承擔相應的法律責任。
第三十四條 職工董事(shì)、職工監事(shì)、職工代表違背職工(代表)大會(huì)決議，失職渎職，損害職工民主權利的，由所在單位或者有關部門根據情節輕重，給予批評教育或者依法罷免其職務。
第三十五條 違反本條例規定，限制、侵犯職工民主權利或者對(duì)依法行使民主權利的職工、職工代表、職工董事(shì)、職工監事(shì)和工會(huì)工作人員進(jìn)行打擊報複的，由各級人民政府或有關部門責令行爲人停止侵害，限期改正；并根據情節輕重，分别給予批評教育、行政處分、治安處罰；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第三十六條 違反本條例規定，解除依法行使職權的職工、職工代表、職工董事(shì)、職工監事(shì)和工會(huì)工作人員勞動合同的，由縣級以上人民政府勞動和社會(huì)保障部門責令改正；造成(chéng)損失的，依法承擔賠償責任。 第六章 附 則
第三十七條 國(guó)有和集體控股企業的企業職工民主權利保障工作參照本條例有關國(guó)有、集體企業的規定執行。
第三十八條 本條例自2008年1月1日起(qǐ)施行。
|
