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黨政機關國(guó)内公務接待管理規定
來源:新華社  作者:新華社  發(fā)布時(shí)間:2013-12-12 9:08:57  閱讀次數:3872  

第一條 爲了規範黨政機關國(guó)内公務接待管理,厲行勤儉節約,反對(duì)鋪張浪費,加強黨風廉政建設,根據《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》規定,制定本規定。

第二條 本規定适用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會(huì)、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事(shì)業單位的國(guó)内公務接待行爲。

本規定所稱國(guó)内公務,是指出席會(huì)議、考察調研、執行任務、學(xué)習交流、檢查指導、請示彙報工作等公務活動。

第三條 國(guó)内公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格标準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。

第四條 各級黨政機關公務接待管理部門應當結合當地實際,完善國(guó)内公務接待管理制度,制定國(guó)内公務接待标準。

縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國(guó)内公務接待工作,指導下級黨政機關國(guó)内公務接待工作。

鄉鎮黨委、政府應當加強國(guó)内公務接待管理,嚴格執行有關管理規定和開(kāi)支标準。

第五條 各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理,科學(xué)安排和嚴格控制外出的時(shí)間、内容、路線、頻率、人員數量,禁止異地部門間沒(méi)有特别需要的一般性學(xué)習交流、考察調研,禁止重複性考察,禁止以各種(zhǒng)名義和方式變相旅遊,禁止違反規定到風景名勝區舉辦會(huì)議和活動。

公務外出确需接待的,派出單位應當向(xiàng)接待單位發(fā)出公函,告知内容、行程和人員。

第六條 接待單位應當嚴格控制國(guó)内公務接待範圍,不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。

國(guó)家工作人員不得要求將(jiāng)休假、探親、旅遊等活動納入國(guó)内公務接待範圍。

第七條 接待單位應當根據規定的接待範圍,嚴格接待審批控制,對(duì)能(néng)夠合并的公務接待統籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。

公務活動結束後(hòu),接待單位應當如實填寫接待清單,并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時(shí)間、場所、費用等内容。

第八條 國(guó)内公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送,不得張貼懸挂标語橫幅,不得安排群衆迎送,不得鋪設迎賓地毯;地區、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同。

接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應當有利于公務活動開(kāi)展。安排外出考察調研的,應當深入基層、深入群衆,不得走過(guò)場、搞形式主義。

第九條 接待住宿應當嚴格執行差旅、會(huì)議管理的有關規定,在定點飯店或者機關内部接待場所安排,執行協議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據報銷,與會(huì)人員住宿費按會(huì)議費管理有關規定執行。

住宿用房以标準間爲主,接待省部級幹部可以安排普通套間。接待單位不得超标準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。

第十條 接待對(duì)象應當按照規定标準自行用餐。确因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數。接待對(duì)象在10人以内的,陪餐人數不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的,不得超過(guò)接待對(duì)象人數的三分之一。

工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會(huì)所、高消費餐飲場所。

第十一條國(guó)内公務接待的出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制随行車輛。

接待單位應當嚴格按照有關規定使用警車,不得違反規定實行交通管控。确因安全需要安排警衛的,應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行,合理安排警力,盡可能(néng)縮小警戒範圍,不得清場閉館。

第十二條各級黨政機關應當加強對(duì)國(guó)内公務接待經(jīng)費的預算管理,合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。

禁止在接待費中列支應當由接待對(duì)象承擔的差旅、會(huì)議、培訓等費用,禁止以舉辦會(huì)議、培訓爲名列支、轉移、隐匿接待費開(kāi)支;禁止向(xiàng)下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。

第十三條縣級以上地方黨委、政府應當根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當地會(huì)議用餐标準制定本級國(guó)内公務接待工作餐開(kāi)支标準,并定期進(jìn)行調整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規定,執行接待對(duì)象在當地的差旅住宿費标準。接待開(kāi)支标準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門、财政部門備案。

第十四條接待費報銷憑證應當包括财務票據、派出單位公函和接待清單。

接待費資金支付應當嚴格按照國(guó)庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算,不得以現金方式支付。

第十五條機關内部接待場所應當建立健全服務經(jīng)營機制,推行企業化管理,推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費結算機制,降低服務經(jīng)營成(chéng)本,提高資産使用效率,逐步實現自負盈虧、自我發(fā)展。

各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建内部接待場所,不得對(duì)機關内部接待場所進(jìn)行超标準裝修或者裝飾、超标準配置家具和電器。推進(jìn)機關内部接待場所集中統一管理和利用,建立資源共享機制。

第十六條接待單位不得超标準接待,不得組織旅遊和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特産品等。

第十七條縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會(huì)同有關部門加強對(duì)本級黨政機關各部門和下級黨政機關國(guó)内公務接待工作的監督檢查。監督檢查的主要内容包括:

(一)國(guó)内公務接待規章制度制定情況;

(二)國(guó)内公務接待标準執行情況;

(三)國(guó)内公務接待經(jīng)費管理使用情況;

(四)國(guó)内公務接待信息公開(kāi)情況;

(五)機關内部接待場所管理使用情況。

黨政機關各部門應當定期彙總本部門國(guó)内公務接待情況,報同級黨政機關公務接待管理部門、财政部門、紀檢監察機關備案。

第十八條财政部門應當對(duì)黨政機關國(guó)内公務接待經(jīng)費開(kāi)支和使用情況進(jìn)行監督檢查。審計部門應當對(duì)黨政機關國(guó)内公務接待經(jīng)費進(jìn)行審計,并加強對(duì)機關内部接待場所的審計監督。

第十九條縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會(huì)同财政部門按年度組織公開(kāi)本級國(guó)内公務接待制度規定、标準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會(huì)監督。

第二十條各級黨政機關應當將(jiāng)國(guó)内公務接待工作納入問責範圍。紀檢監察機關應當加強對(duì)國(guó)内公務接待違規違紀行爲的查處,嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進(jìn)行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事(shì)責任。

第二十一條積極推進(jìn)國(guó)内公務接待服務社會(huì)化改革,有效利用社會(huì)資源爲國(guó)内公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。

第二十二條地方各級黨委、政府應當依照本規定制定本地區國(guó)内公務接待管理辦法。

第二十三條地方各級政府因招商引資等工作需要,接待除國(guó)家工作人員以外的其他因公來訪人員,應當參照本規定實行單獨管理,明确标準,控制經(jīng)費總額,注重實際效益,加強審批管理,強化審計監督,杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待範圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資爲名變相安排公務接待。

第二十四條國(guó)有企業、國(guó)有金融企業和不參照公務員法管理的事(shì)業單位參照本規定執行。

第二十五條本規定由國(guó)家機關事(shì)務管理局會(huì)同有關部門負責解釋。

第二十六條本規定自發(fā)布之日起(qǐ)施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關國(guó)内公務接待管理規定》同時(shí)廢止。

(新華社北京12月8日電)

   
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