黨中央各部門,國(guó)務院各部委、各直屬機構,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協辦公廳,高法院,高檢院,各人民團體,各民主黨派辦公廳,新疆生産建設兵團:

　  爲貫徹落實中央關于改進(jìn)工作作風，密切聯系群衆八項規定及其實施細則，推進(jìn)厲行節約反對(duì)浪費制度建設，加強和規範中央和國(guó)家機關差旅費管理，根據《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》，我們制定了《中央和國(guó)家機關差旅費管理辦法》。現印發(fā)給你們，從2014年1月1日起(qǐ)施行。執行中有何問題，請及時(shí)向(xiàng)我們反 映。

　　請各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）參照本辦法，結合實際情況，抓緊修訂本地黨政機關差旅費管理辦法，并報财政部備案。

　　附件：中央和國(guó)家機關差旅費管理辦法

　　财政部

　　2013年12月31日

　　附件：

　　中央和國(guó)家機關差旅費管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 爲加強和規範中央和國(guó)家機關國(guó)内差旅費管理，推進(jìn)厲行節約反對(duì)浪費，根據《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法适用于中央和國(guó)家機關，以及參照公務員法管理的事(shì)業單位（以下簡稱中央單位）。

　　本辦法所稱中央和國(guó)家機關，是指黨中央各部門，國(guó)務院各部委、各直屬機構，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、各民主黨派中央和全國(guó)工商聯。

　　第三條 差旅費是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、夥食補助費和市内交通費。

　　第四條 中央單位應當建立健全公務出差審批制度。出差必須按規定報經(jīng)單位有關領導批準，從嚴控制出差人數和天數；嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規模；嚴禁無實質内容、無明确公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅遊，嚴禁異地部門間無實質内容的學(xué)習交流和考察調研。

　　第五條 财政部按照分地區、分級别、分項目的原則制定差旅費标準，并根據經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動情況适時(shí)調整。

　　第二章 城市間交通費

　　第六條 城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。

　　第七條 出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

　　交通工具

　　級　别

　　火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）

　　輪船（不包括旅遊船）

　　飛機

　　其他交通工具（不包括出租小汽車）

　　部級及相當職務人員

　　火車軟席（軟座、軟卧），高鐵/動車商務座，全列軟席列車一等軟座

　　一等艙

　　頭等艙

　　憑據報銷

　　司局級及相當職務人員

　　火車軟席（軟座、軟卧），高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座

　　二等艙

　　經(jīng)濟艙

　　憑據報銷

　　其餘人員

　　火車硬席（硬座、硬卧），高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座

　　三等艙

　　經(jīng)濟艙

　　憑據報銷

　　部級及相當職務人員出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等級交通工具。

　　未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

　　第八條 到出差目的地有多種(zhǒng)交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務、确保安全的前提下，應當選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。

　　第九條 乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據報銷。

　　第十條 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險（放心保）一份。所在單位統一購買交通意外保險的，不再重複購買。

　　第三章 住宿費

　　第十一條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。

　  第十二條 财政部分地區制定住宿費限額标準。各省、自治區、直轄市和計劃單列市财政廳(局)根據當地經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展水平、市場價格、消費水平等因素，提出所在市（省會(huì)城市、直轄市、計劃單列市，下同）的住宿費限額标準報财政部，經(jīng)财政部統籌研究提出意見反饋地方審核确認後(hòu)，由财政部統一發(fā)布作爲中央單位工作人員到相關 地區出差的住宿費限額标準（見附表）。

　　對(duì)于住宿價格季節性變化明顯的城市，住宿費限額标準在旺季可适當上浮一定比例，具體規定由财政部另行發(fā)布。

　　第十三條 部級及相當職務人員住普通套間，司局級及以下人員住單間或标準間。

　　第十四條 出差人員應當在職務級别對(duì)應的住宿費标準限額内，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

　　第四章 夥食補助費

　　第十五條 夥食補助費是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的夥食補助費用。

　　第十六條 夥食補助費按出差自然(日曆)天數計算，按規定标準包幹使用。

　 　第十七條 财政部分地區制定夥食補助費标準。各省、自治區、直轄市和計劃單列市财政廳(局)負責根據當地經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展水平、市場價格、消費水平等因素，參照所在市公務接待工作餐、會(huì)議用餐等标準提出夥食補助費标準報财政部，經(jīng)财政部統籌研究提出意見反饋地方審核确認後(hòu)，由财政部統一發(fā)布作爲中央單位工作人員到相關地 區出差的夥食補助費标準。

　　第十八條 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統一安排用餐的，應當向(xiàng)接待單位交納夥食費。

　　第五章 市内交通費

　　第十九條 市内交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市内交通費用。

　　第二十條 市内交通費按出差自然(日曆)天數計算，每人每天80元包幹使用。

　　第二十一條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應向(xiàng)接待單位或其他單位交納相關費用。

　　第六章 報銷管理

　　第二十二條 出差人員應當嚴格按規定開(kāi)支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向(xiàng)下級單位、企業或其他單位轉嫁。

　　第二十三條 城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷。

　　住宿費在标準限額之内憑發(fā)票據實報銷。

　　夥食補助費按出差目的地的标準報銷，在途期間的夥食補助費按當天最後(hòu)到達目的地的标準報銷。

　　市内交通費按規定标準報銷。

　　未按規定開(kāi)支差旅費的，超支部分由個人自理。

　　第二十四條 工作人員出差結束後(hòu)應當及時(shí)辦理報銷手續。差旅費報銷時(shí)應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。

　　住宿費、機票支出等按規定用公務卡結算。

　　第二十五條 财務部門應當嚴格按規定審核差旅費開(kāi)支，對(duì)未經(jīng)批準出差以及超範圍、超标準開(kāi)支的費用不予報銷。

　　實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、夥食補助費和市内交通費。

　　第七章 監督問責

　 　第二十六條 各單位應當加強對(duì)本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的内控管理，對(duì)本單位出差審批制度、差旅費預算及規模控制負責，相關領導、财務人員等對(duì)差旅費報銷進(jìn)行審核把關，确保票據來源合法，内容真實完整、合規。對(duì)未經(jīng)批準擅自出差、不按規定開(kāi)支和報銷差旅費的人員進(jìn)行嚴肅處理。

　　一級預算單位應當強化對(duì)所屬預算單位的監督檢查，發(fā)現問題及時(shí)處理，重大問題向(xiàng)财政部報告。

　　各單位應當自覺接受審計部門對(duì)出差活動及相關經(jīng)費支出的審計監督。

　　第二十七條 财政部會(huì)同有關部門對(duì)中央單位差旅費管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。主要内容包括：

　　（一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規定履行審批手續；

　　（二）差旅費開(kāi)支範圍和标準是否符合規定；

　　（三）差旅費報銷是否符合規定；

　　（四）是否向(xiàng)下級單位、企業或其他單位轉嫁差旅費；

　　（五）差旅費管理和使用的其他情況。

　　第二十八條 出差人員不得向(xiàng)接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、遊覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特産品等。

　　第二十九條 違反本辦法規定，有下列行爲之一的，依法依規追究相關單位和人員的責任：

　　（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的；

　　（二）虛報冒領差旅費的；

　　（三）擅自擴大差旅費開(kāi)支範圍和提高開(kāi)支标準的；

　　（四）不按規定報銷差旅費的；

　　（五）轉嫁差旅費的；

　　（六）其他違反本辦法行爲的。

　　有前款所列行爲之一的，由财政部會(huì)同有關部門責令改正，違規資金應予追回，并視情況予以通報。對(duì)直接責任人和相關負責人，報請其所在單位按規定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關處理。

　　第八章 附 則

　　第三十條 工作人員外出參加會(huì)議、培訓，舉辦單位統一安排食宿的，會(huì)議、培訓期間的食宿費和市内交通費由會(huì)議、培訓舉辦單位按規定統一開(kāi)支；往返會(huì)議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規定報銷。

　　第三十一條 不參照公務員法管理的事(shì)業單位參照本辦法執行。

　　各單位應當根據本辦法，結合本單位實際情況制定具體操作規定。

　　中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊的差旅費管理辦法參照本辦法另行規定。

　　第三十二條 本辦法由财政部負責解釋。

　　第三十三條 本辦法自2014年1月1日起(qǐ)施行。2006年11月13日發(fā)布的《财政部關于印發(fā)的通知》(财行[2006]313号)同時(shí)廢止,其他有關中央國(guó)家機關和事(shì)業單位差旅費管理規定與本辦法不一緻的，按照本辦法執行。