以上率下　示範全黨

——習近平總書記等中共中央政治局常委同志全程指導群衆路線教育實踐活動聯系點紀實

    行勝于言，春風化雨。

    第一批黨的群衆路線教育實踐活動中，習近平總書記等中共中央政治局常委同志分别選擇一個省區作爲聯系點，對(duì)活動開(kāi)展進(jìn)行全程指導。

    習近平總書記等中共中央政治局常委同志身體力行、聯系點省區示範帶動，凝聚起(qǐ)排查作風之弊、清除行爲之垢的強大力量，全黨教育實踐活動取得重要階段性成(chéng)果，黨的建設開(kāi)創嶄新局面(miàn)。

    親力親爲 全程指導——樹立全黨教育實踐活動示範點

    群衆路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰鬥力的重要傳家寶。開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大決策部署。

    “我們要對(duì)作風之弊、行爲之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”，中央領導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨的決心堅定不移。

    2013年5月9日，中央下發(fā)《關于在全黨深入開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動的意見》提出，中央政治局常委同志建立教育實踐活動聯系點，對(duì)聯系點所在地方和分管領域的教育實踐活動進(jìn)行指導。

    按照中央部署，習近平聯系河北，李克強聯系廣西，張德江聯系江蘇，俞正聲聯系甘肅，劉雲山聯系浙江，王岐山聯系黑龍江，張高麗聯系四川。

    5月16日，中央政治局常委會(huì)議審議通過(guò)《關于中央政治局常委同志建立黨的群衆路線教育實踐活動聯系點的方案》。

    6月27日，習近平總書記審定《中央政治局常委同志第一批教育實踐活動聯系點具體工作的意見》，明确中央政治局常委同志在教育實踐活動3個環節的具體指導任務，要求加強統籌協調，加強具體指導，把聯系點辦成(chéng)示範點。

    習近平總書記等中央政治局常委同志親力親爲，全程指導聯系點省區的教育實踐活動，爲全黨開(kāi)展教育實踐活動作出示範。

    在學(xué)習教育、聽取意見環節，分别到聯系點省區調研指導，推動教育實踐活動開(kāi)好(hǎo)頭起(qǐ)好(hǎo)步。7月11日至12日，習近平總書記到河北調研指導， 深入農村、機關、服務窗口，與各級幹部和黨員、群衆座談，又一次參觀西柏坡革命聖地，強調全黨同志要不斷學(xué)習領會(huì)“兩(liǎng)個務必”的深邃思想，始終做到謙虛謹 慎、艱苦奮鬥、實事(shì)求是、一心爲民，繼續把人民對(duì)我們黨的“考試”、把我們黨正在經(jīng)受和將(jiāng)要經(jīng)受各種(zhǒng)考驗的“考試”考好(hǎo)，使我們的黨永遠不變質、我們的紅 色江山永遠不變色。要求教育實踐活動要調動領導幹部和廣大群衆兩(liǎng)個積極性，打牢學(xué)習教育和查擺問題兩(liǎng)個基礎，抓住整改落實和建章立制兩(liǎng)個關鍵，著(zhe)力增強思想自覺和行動自覺，切實做到不虛、不空、不偏，确保健康開(kāi)展、取得實效。中央政治局常委其他同志分别深入各自聯系點省區，宣講中央精神，實地考察基層單 位，廣泛聽取意見建議，指導聯系點省區紮實開(kāi)展教育實踐活動。

    在查擺問題、開(kāi)展批評環節，全程出席聯系點省區黨委常委班子專題民主生活會(huì)，指導班子成(chéng)員貫徹整風精神，開(kāi)展積極健康的思想鬥争。9月23 日至25日，習近平總書記出席指導河北省委領導班子專題民主生活會(huì)，審閱省委征求意見情況、省委領導班子和黨政主要負責同志對(duì)照檢查材料，聽取中央督導組彙報，與黨政主要負責同志談心談話，聽取領導班子及其成(chéng)員對(duì)照檢查發(fā)言并進(jìn)行點評，提出指導意見。強調要堅定理想信念，切實解決好(hǎo)世界觀、人生觀、價值觀 這(zhè)個“總開(kāi)關”問題；樹立正确政績觀，切實抓好(hǎo)打基礎利長(cháng)遠的工作；發(fā)揚釘釘子精神，切實把工作落到實處；堅持正确用人導向(xiàng)，引導廣大幹部真抓實幹；運用堅持貫徹民主集中制、堅持用好(hǎo)批評和自我批評武器、堅持嚴格黨内生活、堅持黨性原則基礎上的團結等“重要法寶”，提高各級領導班子解決自身問題的能(néng)力。中 央政治局常委其他同志分别出席指導聯系點省區黨委領導班子專題民主生活會(huì)，督促領導班子及其成(chéng)員深入查擺“四風”問題，認真開(kāi)展批評和自我批評，收到了既 紅臉出汗又加油鼓勁的效果。

    在整改落實、建章立制環節，通過(guò)審閱整改方案、專門聽取彙報、電話交流、指示批示等方式，加強對(duì)聯系點省區整改落實的具體指導。12月9 日，習近平總書記在京聽取河北省委教育實踐活動總體情況彙報，要求确保整改成(chéng)效讓群衆看得見、感受得到、大多數人滿意，确保形成(chéng)的制度行得通、指導力強、能(néng)長(cháng)期管用，确保整個活動善始善終、善作善成(chéng)。強調要把講“認真”的勁頭體現在幹事(shì)創業的方方面(miàn)面(miàn)，也體現在黨内生活的方方面(miàn)面(miàn)。中央政治局常委其他同志分别聽取聯系點省區教育實踐活動情況彙報，對(duì)深入抓好(hǎo)整改落實、建章立制工作和鞏固發(fā)展活動成(chéng)果提出具體要求。

    一個實際行動勝過(guò)一打綱領。在習近平總書記等中共中央政治局常委同志率先垂範、全程指導聯系點教育實踐活動的行動中，人們看到了以習近平同志爲總書記的黨中央對(duì)從嚴治黨的政治擔當和加強作風建設的堅定決心，看到了共産黨人反躬自省、求真務實的崇高品格。

    高度自覺 嚴格要求——做全黨教育實踐活動排頭兵

    領導帶頭就(jiù)是鮮明的旗幟，上級垂範就(jiù)是無聲的命令。聯系點省區黨委著(zhe)力把習近平總書記等中共中央政治局常委同志指示精神落到實處，深入抓好(hǎo)教育實踐活動每一環節工作，努力做全黨教育實踐活動的排頭兵。

    ——在增強思想自覺和行動自覺上做榜樣(yàng)。

    習近平總書記等中央政治局常委同志強調，要把學(xué)習教育、提高思想認識貫穿始終。在學(xué)思踐悟中磨砺黨性心性，提高黨性修養。要堅持優良學(xué)風，堅定理想信念，強化宗旨意識，增強中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路自信、理論自信、制度自信。

    按照要求，河北開(kāi)展理想信念、優良傳統、實踐體驗、正反典型“四項教育”；廣西對(duì)照黨章黨紀、民心民意、先鋒先輩“三面(miàn)鏡子”正心、正身、 正行；江蘇對(duì)省管幹部學(xué)習貫徹總書記系列講話精神分7期進(jìn)行輪訓，使廣大黨員幹部産生猛擊一掌的警醒；甘肅、浙江、黑龍江分别組織領導班子成(chéng)員到八路軍蘭 州辦事(shì)處、嘉興南湖、北大荒博物館接受革命傳統教育；四川開(kāi)展向(xiàng)蘭輝等先進(jìn)典型學(xué)習活動，增強貫徹黨的群衆路線的自覺性和堅定性。

    ——在找準找實找深問題上當表率。

    按照習近平總書記等中央政治局常委同志“立足本地實情，聯系思想、工作和生活實際，堅持問題導向(xiàng)，鼓勵大家講真話、提意見，切實把存在的問 題搞清楚、找出來”的要求，聯系點省區樹立發(fā)現問題是本領、解決問題是能(néng)力、找不出問題是最大問題的意識，通過(guò)不同方式聽取各方面(miàn)意見一般在3輪以上，共 征求到36萬多條意見，梳理領導班子的“四風”問題314個、班子成(chéng)員的1531個。

    在此基礎上，省區黨委書記親自主持起(qǐ)草班子對(duì)照檢查材料，班子成(chéng)員自己動手撰寫個人對(duì)照檢查材料；主動聽取中央督導組的意見，反複修改、層層把關。

    ——在召開(kāi)高質量專題民主生活會(huì)上作示範。

    在聯系點省區召開(kāi)專題民主生活會(huì)之前，習近平總書記等中央政治局常委同志明确指示，要“勇于拿起(qǐ)批評和自我批評的武器，開(kāi)展積極健康的思想鬥争，敢于揭短亮醜、動真碰硬，達到出出汗、排排毒的效果”。

    對(duì)照要求，聯系點省區領導班子成(chéng)員之間敞開(kāi)心扉擺問題，打消顧慮提建議，平均每個省區常委班子成(chéng)員之間相互提批評意見70多條；在一些省， 對(duì)有的同志開(kāi)展批評、點評的時(shí)間比本人發(fā)言時(shí)間還(hái)長(cháng)。許多領導幹部說，這(zhè)種(zhǒng)久違的批評猶如醍醐灌頂的清醒劑，“當時(shí)臉上火辣辣，事(shì)後(hòu)心裡(lǐ)熱乎乎”。

    ——在立行立改、嚴整實改上樹标杆。

    “要把整改落實、解決實際問題貫穿始終。要對(duì)解決‘四風’問題盯住不放，排任務書、時(shí)間表、責任人，确保整改一絲不苟落實。要求真務實，從實際出發(fā)，确定有限目标，由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn)，說出一條做到一條。”習近平總書記等中央政治局常委同志對(duì)聯系點省區整改落實工作提出明确要求。

    聯系點省區在活動一開(kāi)始就(jiù)普遍治理文山會(huì)海、清理辦公用房、清退超配公車、取消黨政機關配備的“Ｏ”牌和軍警号牌車。進(jìn)入整改落實環節後(hòu)，專項整治進(jìn)一步深化。

    截至2013年底，聯系點省區以省委、省政府名義召開(kāi)的會(huì)議同比減少35％以上，文件減少15％以上，清理評比達标表彰項目12164個， 壓縮“三公”經(jīng)費33.73億元，停建樓堂館所項目519個，清理超标辦公用房174.22萬平方米，清理超标超配公務用車22457輛。同時(shí)，聯系點省 區共查處違反中央八項規定精神的問題5374起(qǐ)，通報、曝光典型案件858起(qǐ)，處理6820人，給予黨紀政紀處分2560人。

    指明方向(xiàng) 提供動力——把全黨教育實踐活動引向(xiàng)深入

    在習近平總書記等中共中央政治局常委同志指導下，聯系點省區在真學(xué)、真查、真改、真抓上下真功夫，努力取得實效，化解了人民群衆對(duì)活動“一陣風”的擔憂，消除了不少幹部“避風頭”的心理。

    從學(xué)習教育、聽取意見，到查擺問題、開(kāi)展批評，再到整改落實、建章立制，每個環節在習近平總書記等中央政治局常委同志親身示範和直接指導下取得的成(chéng)績和經(jīng)驗，成(chéng)爲推動教育實踐活動進(jìn)一步深入開(kāi)展的強大力量。

    “習近平總書記等中央政治局常委同志指導聯系點省區‘一馬當先’，帶動第一批活動單位‘萬馬奔騰’。”回顧半年多來教育實踐活動不斷深入的過(guò)程，許多領導幹部這(zhè)樣(yàng)說。

    這(zhè)是“标杆效應”的鮮明體現——

    習近平總書記出席指導河北省委領導班子專題民主生活會(huì)經(jīng)媒體報道(dào)後(hòu)，第一批活動單位比著(zhe)學(xué)、照著(zhe)做，專題民主生活會(huì)開(kāi)出了黨内生活新氣象。

    2013年9月上旬至12月上旬，3個月時(shí)間，第一批參加教育實踐活動的259家單位陸續召開(kāi)領導班子專題民主生活會(huì)。3000多名黨的中高級領導幹部，貫徹整風精神，大膽使用批評和自我批評有力武器，曆經(jīng)了一場深刻的思想政治洗禮。

    不少地區、部門和單位的領導幹部說，聯系點省區步步示範，我們步步跟進(jìn)，照著(zhe)樣(yàng)子把規定動作做到位，結合實際把自選動作做紮實，确保了活動不虛不空不偏、不走過(guò)場。

    這(zhè)是搞好(hǎo)教育實踐活動的關鍵所在——

    從制定和嚴格執行中央八項規定，到廣泛征求意見、查擺自身問題，再到嚴肅開(kāi)展批評和自我批評……習近平總書記等中央政治局常委同志在改作風的各方面(miàn)身體力行，爲全黨作出表率。

    聯系點省區黨委領導班子和領導幹部認真貫徹中央指示精神，各地區各部門各單位及時(shí)跟進(jìn)，壓力一層層傳導，責任一層層落實，産生強大的輻射帶動效應，推動教育實踐活動不斷深入。

    這(zhè)是保證活動取得群衆滿意成(chéng)果的重要方法——

    從整治“舌尖上的浪費”“車輪上的腐敗”；到集中治理大氣污染、下派幹部進(jìn)村幫扶；再到發(fā)生自然災害時(shí)，廣大黨員幹部把搶險救災和災後(hòu)重建作爲踐行群衆路線的生動課堂……

    聯系點省區貫徹習近平總書記等中央政治局常委同志要求，結合自身實際，從具體事(shì)情做起(qǐ)，從群衆反映最強烈的具體問題改起(qǐ)，并在整改落實中著(zhe)力增強服務群衆的能(néng)力，讓群衆看到變化、得到實惠、增強信心。

    這(zhè)是加強作風建設的治本之策——

    聯系點省區把加強學(xué)習教育作爲首要任務貫穿活動始終，同時(shí)結合學(xué)習習近平總書記系列講話精神，開(kāi)展正确政績觀教育，破解簡單以地區生産總值及增長(cháng)率論英雄的做法。

    以“知”促“行”、知行合一。在改造世界觀、轉變發(fā)展觀的同時(shí)，重實踐、見行動，堅持立行立改。實踐證明，教育與實踐兩(liǎng)手抓，才能(néng)使爲民務實清廉成(chéng)爲黨員幹部自覺堅守、長(cháng)期遵循的行爲準則。

    這(zhè)是祛除“四風”頑疾的動力保證——

    加快行政審批制度、财政制度、信息公開(kāi)制度等各項改革，聯系點省區共取消和下放行政審批項目1193項，審批提速25％以上，推動審批權力從“倒金字塔”向(xiàng)“正金字塔”轉變……

    按照中央關于全面(miàn)深化改革的各項部署和習近平總書記等中央政治局常委同志的指導要求，聯系點省區推出的一系列改革措施證明，隻有改革創新，才能(néng)跳出條條框框，選準改進(jìn)作風的突破口，推出清除作風積弊的創造性舉措，推動作風建設不斷取得成(chéng)果。

    貫徹群衆路線沒(méi)有休止符，作風建設永遠在路上。

    第一批教育實踐活動進(jìn)入收尾階段之際，習近平總書記等中央政治局常委同志在聽取聯系點省區彙報時(shí)再次提出明确要求——

    “把成(chéng)功做法經(jīng)驗化、零星探索系統化，使總結的過(guò)程成(chéng)爲認識再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過(guò)程”；

    “深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展好(hǎo)教育實踐活動成(chéng)果，把作風建設不斷引向(xiàng)深入，爲全面(miàn)深化改革、推進(jìn)各項事(shì)業發(fā)展提供有力保證”……

    開(kāi)展教育實踐活動、抓作風改作風，目的是更好(hǎo)地推進(jìn)改革發(fā)展。廣大幹部群衆堅信，在以習近平同志爲總書記的中共中央領導集體帶領下，全黨上下把群衆路線教育實踐活動中激發(fā)出來的熱情，轉化爲全面(miàn)深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì)持續健康發(fā)展的強大動力，必將(jiāng)推動中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事(shì)業和黨的建設新的 偉大工程持續健康發(fā)展，不斷取得新的成(chéng)就(jiù)。