郭庚茂在九屆省紀委四次全會(huì)上強調

深入推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗鬥争

爲中原崛起(qǐ)河南振興富民強省提供堅強保證

 1月26日，中國(guó)共産黨河南省第九屆紀律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議召開(kāi)。省委書記郭庚茂出席會(huì)議并講話，強調要認真學(xué)習貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會(huì)上重要講話精神，切實改進(jìn)作風，堅決反對(duì)腐敗，加強權力制約監督，嚴明黨的組織紀律，落實責任體系，促進(jìn)幹部清正、政府清 廉、政治清明，爲實現中原崛起(qǐ)河南振興富民強省提供堅強保證。

 省委常委謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、史濟春、劉滿倉、吳天君、趙素萍、陳雪楓出席會(huì)議。省委常委、省紀委書記尹晉華主持會(huì)議。

 郭 庚茂指出，十八屆中央紀委三次全會(huì)，是在全面(miàn)深化改革的新形勢下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習近平總書記的重要講話，站在黨和國(guó)家全局的高度，全面(miàn)總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成(chéng)績，深刻闡述了事(shì)關黨的建設重大理論和現實問題，明确提出了當前和今後(hòu)一個時(shí)期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路、主 要任務。講話高屋建瓴、思想深刻，振聾發(fā)聩、語重心長(cháng)，是指導黨風廉政建設的綱領性文件，是深入開(kāi)展反腐敗鬥争的行動指南，也是指引廣大黨員幹部思想和行爲的基本規範，對(duì)于确保黨始終成(chéng)爲中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業堅強領導核心，具有重大而深遠的意義。學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務，全 省各級黨組織和廣大黨員幹部要聯系思想和工作實際，深入領會(huì)、堅決貫徹、認真落實。

 郭庚茂對(duì)過(guò)去一年全省黨風廉政建設和反腐敗鬥争 取得新進(jìn)展給予充分肯定，對(duì)當前面(miàn)臨的形勢進(jìn)行了深入分析，強調風清才能(néng)氣正，氣正才能(néng)心齊，心齊才能(néng)事(shì)成(chéng)，全面(miàn)深化改革，打造“四個河南”、推進(jìn)“兩(liǎng)項 建設”，實現中原崛起(qǐ)河南振興富民強省的宏偉目标，需要堅強有力的領導核心和爲民務實清廉的黨員幹部隊伍。要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，特别要學(xué)習領會(huì)好(hǎo)習近平總書記系列講話精神，按照十八屆中央紀委三次全會(huì)部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進(jìn)一步嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”， 加大查辦違紀違法案件力度，保持懲治腐敗高壓态勢，著(zhe)力形成(chéng)不想腐、不能(néng)腐、不敢腐的有效機制，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥争進(jìn)行到底，爲河南跨越崛起(qǐ)提供堅強保證。

 郭庚茂著(zhe)重強調了五個問題：一要切實改進(jìn)作風。去年以 來，我們認真開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動，刹住了“四風”蔓延勢頭，黨群幹群關系得到改善，人民群衆感受到了新變化新氣象。但作風問題具有頑固性和反複性，仍要下大力氣予以解決。要突出解決“四風”問題，從典型案例、重大事(shì)件、信訪積案中查找自身存在的問題，盯住“四風”問題不放，對(duì)共性和普遍存在的問 題開(kāi)展專項治理，突出解決侵害群衆利益、群衆反映強烈的問題，突出解決嚴重影響黨群幹群關系、影響社會(huì)和諧穩定的問題，讓群衆不斷感受到實實在在的變化和進(jìn)步。要常抓不懈，對(duì)個人和單位的個性問題要立行立改，不回避，不掩飾，不等不靠；要建立長(cháng)效機制，特别是把教育實踐活動中的好(hǎo)經(jīng)驗好(hǎo)做法用制度固定下 來、堅持下去，推動作風建設長(cháng)效化、常态化。要嚴格督查，加大執紀檢查力度，嚴格執紀監督，完善監督形式，突出抓好(hǎo)時(shí)間節點、特殊場所和關鍵人員，讓不良風氣無所遁形。作風建設重在教育，思想上入黨，行動上才能(néng)自覺。要堅持不懈解決世界觀、人生觀、價值觀這(zhè)個“總開(kāi)關”問題，著(zhe)力解決好(hǎo)理想信念、群衆觀 點、思想方法、精神狀态、執政能(néng)力等五個方面(miàn)的問題，打牢糾正“四風”、改進(jìn)作風的思想基礎。領導幹部要以身作則改進(jìn)作風，切實發(fā)揮好(hǎo)以上率下的作用。

 二 要堅決反對(duì)腐敗。當前腐敗問題易發(fā)多發(fā)的嚴峻形勢，務必引起(qǐ)我們的高度重視、高度警醒，以“零容忍”态度懲治腐敗。要提升拒腐防變的能(néng)力，每位領導幹部都(dōu) 要增強黨性觀念，時(shí)刻繃緊拒腐防變這(zhè)根弦，常修爲政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，守住做人的底線，守住黨性原則的底線。要加大懲治腐敗的力度，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起(qǐ)打，絕不手軟，絕不姑息。各級黨委要充分發(fā)揮反腐敗協調小組的作用，使各種(zhǒng)反腐力量攥緊拳頭打出去， 始終保持嚴懲腐敗的高壓态勢，通過(guò)懲處教育警示更多的黨員幹部不要重蹈覆轍。各執紀執法部門既要鐵面(miàn)懲腐，又要深入研究有效防治腐敗的對(duì)策措施，盡力杜絕類似問題的發(fā)生。要抓早抓小、防微杜漸，發(fā)揮好(hǎo)黨組織的管理和監督作用，強化班子内部和上下級之間的監督，堅持開(kāi)展批評與自我批評，對(duì)黨員幹部的問題要早 發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處，防止小錯釀成(chéng)大錯。

 三要加強權力制約監督。要科學(xué)配置權力，建立健全決策權、執行權、監督權既相互協調又相互制約的權力結構，合理劃分并科學(xué)配置黨政部門及其内設機構的權力和職能(néng)，科學(xué)配置單位内部班子成(chéng)員之間的權力，重點加強對(duì)“一把手”的權力制 約。要規範權力運行，制定并向(xiàng)社會(huì)公布權力清單，規範權力運行流程，大力推進(jìn)黨務公開(kāi)、政務公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領域辦事(shì)公開(kāi)，全面(miàn)推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務公開(kāi)、結果公開(kāi)。要強化權力監督，突出監督重點，加大對(duì)權力運行的制約監督力度；強化黨内監督，推進(jìn)黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序 化、制度化，強化上級紀委對(duì)下級紀委的領導，做到“兩(liǎng)個爲主”“兩(liǎng)個全覆蓋”；完善監督制度，善于運用法治思維和法治方式規範權力運行。要形成(chéng)監督合力，充分發(fā)揮黨内監督、行政監督、民主監督、法律監督、輿論監督等作用，注重運用和規範互聯網監督。要在全面(miàn)深化改革的過(guò)程中體現懲治和預防腐敗的要求，更加 注重改革的系統性、整體性和協同性，堵塞一切可能(néng)出現的腐敗漏洞。

 四要嚴明黨的組織紀律。全省各級黨組織和紀檢監察機關要把維護黨的政治紀律放在首位，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一緻。組織紀律是維護黨的集中統一、保持黨的戰鬥力的基本條件，要 按照黨章規定，嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性。要切實增強黨性觀念，始終把黨放在心中最高的位置，把相信組織、服從組織視爲生命，始終堅持人民利益高于一切，決不能(néng)損害群衆合法合理利益。要自覺遵守組織制度，民主集中制是黨的根本組織原則，要把擴大黨内民主與維護黨的集中統一起(qǐ)來，既要積極營造黨内不 同意見平等讨論的環境，又要加強民主基礎上的集中；請示報告制度是我們黨的一項重要制度，各級黨組織和領導幹部在涉及重要問題和重要事(shì)項時(shí)要按規定向(xiàng)組織報告。要切實加強組織管理，正确處理組織意圖和領導個人意圖的關系，引導黨員幹部正确對(duì)待組織，對(duì)黨忠誠老實，言行一緻、表裡(lǐ)如一。要确保紀律嚴格執行，講規矩，講認真，敢抓敢管，敢于較真，敢于碰硬，使黨的紀律真正成(chéng)爲帶電的“高 壓線”。在省轄市人大、政府、政協換屆過(guò)程中，必須嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境。

 五要落實責任體系。各級黨委必須切實擔 負起(qǐ)全面(miàn)領導黨風廉政建設的主體責任，認真貫徹執行中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，結合實際制定實施辦法，切實把懲治 和預防腐敗的各項工作落到實處。全省各級黨委領導班子要對(duì)職責範圍内的黨風廉政建設負全面(miàn)領導責任，班子主要負責人要承擔起(qǐ)第一責任人的責任，班子其他成(chéng)員要切實做到“一崗雙責”。各級紀委要切實承擔黨風廉政建設的監督責任，按照轉職能(néng)、轉方式、轉作風的要求，履行好(hǎo)黨内監督專門機關的職責，既協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務。要堅持齊抓共管、各負其責，黨的組織、宣傳、政法、統戰等部門要把 黨風廉政建設的要求融入各自工作，人大、政協要發(fā)揮法制建設和民主監督作用，各級政府及所屬部門要充分履行行政監管職責，法院、檢察院要依法懲處職務犯罪行爲。要強化責任追究，抓緊完善我省的責任追究辦法，有錯必究，有責必問。

 郭庚茂強調，各級黨委、政府要進(jìn)一步支持紀檢監察工作，各級紀檢監察機關要切實加強領導班子和幹部隊伍建設，廣大紀檢監察幹部要牢記職責使命，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好(hǎo)形象。

 尹晉華代表省紀委常委會(huì)作工作報告，對(duì)全省黨風廉政建設和反腐敗工作進(jìn)行了系統總結和具體部署。

 省人大、省政府、省政協領導班子成(chéng)員，省高級人民法院院長(cháng)，省人民檢察院檢察長(cháng)出席會(huì)議。

 九屆省紀委委員、省委各部委主要負責同志、省直各單位主要負責同志等參加會(huì)議。各省轄市、省直管縣（市）設分會(huì)場。