同志們：
10月8日，中央召開(kāi)黨的群衆路線教育實踐活動總結大會(huì)，習近平總書記發(fā)表重要講話。今天我們召開(kāi)全省教育實踐活動總結會(huì)議，主要是學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神，對(duì)我省活動進(jìn)行總結，對(duì)鞏固和拓展活動成(chéng)果、加強黨的作風建設、落實從嚴治黨要求進(jìn)行部署。
按照中央統一安排，我省教育實踐活動從2013年7月起(qǐ)分兩(liǎng)批開(kāi)展，共有19.9萬個黨組織、486.7萬名黨員參加了活動，目前已基本結束。習近平總書記在第二批活動中，把蘭考作爲聯系點，兩(liǎng)次親臨指導，在京專門聽取彙報，并發(fā)表重要講話，對(duì)我們深入開(kāi)展教育實踐活動、做好(hǎo)河南各項工作給予了有力指導、激發(fā)了強大動力。省委以習近平總書記系列重要講話精神爲根本遵循，把深入開(kāi)展活動作爲黨要管黨、從嚴治黨的重大政治任務，作爲正風肅紀、凝心聚力、推動發(fā)展的重大舉措，在中央第十四督導組、中央第一巡回督導組的關心支持和有力指導下，在督導組組長(cháng)周聲濤同志，副組長(cháng)李祖沛同志、沈紅光同志和各位成(chéng)員的悉心指導下，全省各級黨組織科學(xué)籌劃、真抓實做，廣大黨員幹部踴躍參與、接受洗禮，人民群衆和社會(huì)各方面(miàn)熱烈響應、大力支持，整個活動進(jìn)展有序、紮實深入，取得了重要的實踐成(chéng)果、制度成(chéng)果和理論成(chéng)果。
一是廣大黨員幹部精神上補了“鈣”，理想信念、宗旨意識和群衆觀點進(jìn)一步增強。通過(guò)活動特别是深入學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神，把握貫穿其中的堅定信仰追求、曆史擔當意識、真摯爲民情懷、務實思想作風和科學(xué)思想方法，黨員幹部政治敏銳性和政治鑒别力不斷增強，有效解決理想信念、群衆觀點、思想方法、精神狀态、執政能(néng)力等問題，增強了道(dào)路自信、理論自信、制度自信，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一緻。大力學(xué)習弘揚焦裕祿精神，廣大黨員幹部清醒認識“六變六不變”，堅持做到“六問六帶頭”，真心實意爲人民的思想自覺和行動自覺明顯增強。大家紛紛表示，通過(guò)活動深化認識、引正糾偏、固本強基，堅定了正确的政治方向(xiàng)，端正了根本政治立場，把握了科學(xué)的思想方法，受到了一次馬克思主義群衆觀點的深刻教育，拉近了與群衆的距離，找到了做好(hǎo)群衆工作的辦法。
二是“四風”積弊得到有效整治，黨員幹部作風明顯轉變。嚴格落實中央八項規定精神和我省20條意見，集中開(kāi)展節慶論壇展會(huì)、議事(shì)機構、評比達标、會(huì)議文件等專項整治活動，推動了工作不實問題的解決；加大對(duì)不作爲亂作爲的整治力度，進(jìn)一步簡政放權，“慵懶散拖”“中梗阻”“吃拿卡要”、公路“三亂”等得到有效整改；治理特權現象，辦公用房超面(miàn)積、車輛配備超标基本清理完畢，幹部“走讀”現象得到扭轉，“吃空饷”人員全部清理；狠刹揮霍享樂和驕奢之風，“三公”經(jīng)費普遍壓縮，因公出國(guó)（境）得到嚴格控制。截至目前，全省共查處“四風”方面(miàn)案件3000多件。幹部群衆普遍認爲，強化作風的“螺絲帽”越擰越緊、“組合拳”越打越密，“四風”突出問題得到有力整治，黨風政風轉變取得積極成(chéng)效，社會(huì)風氣進(jìn)一步好(hǎo)轉。
三是黨内政治生活更加嚴格，領導班子凝聚力戰鬥力進(jìn)一步增強。通過(guò)召開(kāi)高質量的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、開(kāi)展民主評議黨員活動，以整風精神開(kāi)展批評和自我批評，更好(hǎo)地落實了黨内生活的制度準則，黨内政治生活質量明顯提高，各級領導班子和黨員領導幹部經(jīng)受了一次嚴格的黨内政治生活鍛煉。生活會(huì)上，“一把手”帶頭請大家“向(xiàng)我開(kāi)炮”，班子成(chéng)員相互批評坦誠相見、真刀真槍，點準了“麻骨”、戳到了痛處，挖出了根源、明确了方向(xiàng)，增進(jìn)了班子團結和整體戰鬥力。大家普遍反映，對(duì)民主生活會(huì)有“三個沒(méi)想到”：标準之高沒(méi)想到、要求之嚴沒(méi)想到、批評之“辣”沒(méi)想到，這(zhè)樣(yàng)嚴肅認真的民主生活會(huì)多年沒(méi)有經(jīng)曆過(guò)了，應該形成(chéng)剛性約束、長(cháng)期堅持下去。
四是群衆反映強烈的突出問題得到初步解決，黨群幹群關系進(jìn)一步融洽。以解決群衆“最揪心”的事(shì)情爲重點，集中精力逐一破解。一批關系群衆切身利益的突出問題得到解決，“三山一灘”群衆脫貧工程加快實施，在就(jiù)業、就(jiù)學(xué)、就(jiù)醫、住房等方面(miàn)辦了一批實事(shì)。一批影響社會(huì)和諧穩定的共性問題得到初步化解，堅持分層分批交辦與領導包案相結合，集中化解了涉法涉訴、征地拆遷、非法集資等12類信訪案件，集中清理了低保中的“關系保”“人情保”問題。一批影響黨群幹群關系的熱點問題得到初步解決，市縣主要負責人親屬子女違規經(jīng)商辦企業問題已清理完畢，執法人員随意執法和選擇性執法等問題得到有效治理，發(fā)生在群衆身邊的腐敗問題得到有效遏制。同時(shí)，打通聯系服務群衆“最後(hòu)一公裡(lǐ)”，運用蘭考“六步工作法”集中整頓了一批軟弱渙散基層黨組織，“四議兩(liǎng)公開(kāi)”工作法深化拓展，基層便民服務體系進(jìn)一步健全完善。很多群衆反映，老百姓的事(shì)情有人管了、困難有人幫了，一些“老大難”問題解決了，掏心窩子爲老百姓辦實事(shì)的幹部越來越多了。
五是建立健全規章制度，推動作風建設常态長(cháng)效。堅持急則治标、緩則治本、長(cháng)則建制，建立健全了一批行之有效、指導力強、長(cháng)期管用的規章制度。在深入落實中央八項規定精神上，制定和修訂了評比達标表彰活動管理、節慶研讨會(huì)論壇活動、公務用車配備使用、厲行節約制止浪費等近30項制度。在領導班子建設上，省委常委會(huì)帶頭研究加強自身建設的辦法措施，制定加強和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習的意見、完善省委常委議事(shì)和決策機制等，做到處事(shì)有原則、行爲有規範。在幹部管理監督上，制定省轄市、省直部門領導班子和省管幹部綜合考核辦法以及市縣經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展、省直部門、産業集聚區3個目标考評辦法，引導廣大黨員幹部重實績、重質量、重長(cháng)遠，确立正确的政績觀。在黨風廉政建設上，建立了黨風廉政建設主體責任和監督責任監督檢查與責任追究試行辦法、規範黨政機關主要領導幹部權力行使暫行辦法、基層黨風政風監督檢查試行辦法等。随著(zhe)作風建設制度體系的逐步完善，黨員幹部的政治意識、制度意識和原則性、紀律性增強，權力運行進(jìn)一步規範。
六是黨員幹部幹事(shì)創業的熱情不斷激發(fā)，凝聚了改革發(fā)展穩定的正能(néng)量。廣大黨員幹部勇于擔當、恪盡職守的責任意識進(jìn)一步增強，昂揚向(xiàng)上、奮發(fā)有爲的精神狀态不斷提升，并體現到黨内生活和幹事(shì)創業方方面(miàn)面(miàn)，形成(chéng)了做好(hǎo)工作的強大動力。我省發(fā)展戰略進(jìn)一步完善提升，全面(miàn)深化改革堅定有序推進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展保持了總體平穩、穩中趨好(hǎo)的态勢，社會(huì)大局保持和諧穩定。
總的來看，我省教育實踐活動達到了預期目的，群衆高度認可、省内外積極評價。這(zhè)些成(chéng)效的取得，來自于中央英明決策、正确領導，特别是習近平總書記把蘭考作爲第二批活動聯系點，親切關懷、科學(xué)指導，親力親爲、率先垂範；來自于中央教育實踐辦周密部署、精心安排，中央第十四督導組和中央第一巡回督導組真督實導、把關定向(xiàng)；來自于全省各級黨組織堅強領導、有力推進(jìn)，黨員幹部積極參與、廣大群衆大力支持，各級活動辦公室、督導組辛勤工作、忠誠履職。活動實踐表明，隻要我們不折不扣貫徹落實中央決策部署，始終保持思想統一、步調一緻，各盡其責、齊心協力，就(jiù)一定能(néng)夠完成(chéng)黨和人民交付的任務，不斷開(kāi)創黨的建設和各項事(shì)業新局面(miàn)。
在教育實踐活動中，我們按照中央要求，緊密結合河南實際，努力把握新形勢下踐行黨的群衆路線、加強作風建設的特點和規律，采取了一系列行之有效的舉措，探索了有益做法，積累了寶貴經(jīng)驗。
——堅持扭住“總開(kāi)關”、增強思想自覺。“四風”方面(miàn)的突出問題，表現在言行、根子在思想。我們把學(xué)習教育貫穿始終，注意把握黨員幹部“心路曆程”，引導大家深入學(xué)習理論、黨章、黨史和先進(jìn)典型，著(zhe)力解決活動開(kāi)始時(shí)“不願搞”、民主生活會(huì)後(hòu)“松口氣”、整改落實“不真改”等思想認識問題，使大家充分認識到，“四風”問題不抓不行、抓不好(hǎo)更不行，從而更加自覺地投身到活動中去。這(zhè)啓示我們，緊緊扭住世界觀、人生觀、價值觀這(zhè)個“總開(kāi)關”，認真解決好(hǎo)思想認識問題，才能(néng)爲加強作風建設奠定堅實思想基礎。
——堅持真抓實做、敢于動真碰硬。天下大事(shì)必做于細，古今事(shì)業必成(chéng)于實。我們把真抓實做作爲推進(jìn)活動的鮮明态度和明确要求，把“一學(xué)三促四抓”作爲重要方法和有效途徑，方案制訂上近詳遠略、統籌兼顧、留有彈性、适時(shí)完善，節奏把握上梯次銜接、壓茬推進(jìn)，推進(jìn)實施上深入、認真、嚴格，聽取意見真心真意，開(kāi)展批評和自我批評真刀真槍，整改治理真改實改徹底改，切實祛除思想之塵、作風之弊、行爲之垢，确保活動不虛不空不偏。這(zhè)啓示我們，隻要講認真、釘釘子，從細處入手、向(xiàng)實處著(zhe)力，頑症痼疾是可以克服改變的。
——堅持選準載體、樹立标杆。按照總書記要求，我們把學(xué)習弘揚焦裕祿精神作爲一條紅線貫穿始終，把焦裕祿精神作爲學(xué)習教育的内容、查擺問題的鏡子、整改落實的标尺，廣大黨員幹部深學(xué)細照笃行焦裕祿同志“對(duì)群衆的那股親勁、抓工作的那股韌勁、幹事(shì)業的那股拼勁”，增強了宗旨意識、黨性修養和群衆觀點，心在人民、奉獻人民，湧現出了一大批焦裕祿式的好(hǎo)黨員好(hǎo)幹部，爲建設高素質執政骨幹隊伍注入了新的活力。這(zhè)啓示我們，結合時(shí)代特點選準用好(hǎo)載體，發(fā)揮先進(jìn)典型的示範作用，可以更好(hǎo)地激勵黨員幹部見賢思齊、反求諸己，自覺踐行黨的群衆路線，始終做到爲民務實清廉。
——堅持聚焦問題、重點突破。我們聚焦“四風”問題不走神、不散光，把解決突出問題貫穿活動始終，聽取意見“拉單子”，整理意見“梳辮子”，建好(hǎo)台賬“曬單子”，整改驗收“對(duì)單子”，抓具體、抓統籌、反複抓，把活動整改、中央巡視組反饋意見整改和全面(miàn)深化改革“三改合一”，個性問題立行立改，共性問題專項治理，批次推進(jìn)、上下聯動，以突出問題的解決推動了作風不斷好(hǎo)轉。這(zhè)啓示我們，隻有強化問題意識、樹立問題導向(xiàng)，有什麼(me)問題就(jiù)解決什麼(me)問題，什麼(me)問題突出就(jiù)重點解決什麼(me)問題，才能(néng)回應群衆關切，得到群衆支持和擁護。
——堅持領導帶頭、群衆參與。領導帶頭是關鍵，群衆滿意是根本标準。各級領導幹部特别是“一把手”以普通黨員身份自覺把自己擺進(jìn)去，認真落實受教育、抓活動兩(liǎng)個責任，帶頭學(xué)習教育，帶頭查擺問題，帶頭開(kāi)展批評和自我批評，帶頭整改落實；指導各自聯系點的活動，抓好(hǎo)分管系統的整改。堅持開(kāi)門搞活動，創造性地開(kāi)展“群衆三評”，确保每個環節、每項工作都(dōu)讓群衆參與、由群衆監督、請群衆評判，形成(chéng)了轉作風的強大推動力。這(zhè)啓示我們，隻有充分發(fā)揮領導和群衆兩(liǎng)個積極性，黨群同心、幹群同力，突出問題才能(néng)迎刃而解，工作推進(jìn)才能(néng)事(shì)半功倍。
——堅持分類指導、從嚴督導。注重區分類别、區分層次，根據各個領域不同對(duì)象有針對(duì)性地提出目标要求、具體任務和推進(jìn)方式，做到一把鑰匙開(kāi)一把鎖，防止大呼隆、一鍋煮；注重緊盯關鍵人、關鍵事(shì)、關鍵點，以嚴的标準、嚴的措施、嚴的紀律對(duì)每個環節每個節點從嚴督導，不達目的決不收兵。這(zhè)啓示我們，隻有從實際出發(fā)、因地制宜、分類施治，才能(néng)增強工作措施的針對(duì)性、操作性和有效性；隻有從嚴從實、把關定向(xiàng)，層層壓緊、傳導壓力，才能(néng)形成(chéng)協同聯動的良好(hǎo)态勢。
在肯定成(chéng)績的同時(shí)，我們也要看到活動取得的成(chéng)果隻是初步的，有些還(hái)是在高壓态勢下取得的，基礎還(hái)不穩固，“四風”反彈的危險仍然存在，對(duì)成(chéng)績不能(néng)估價過(guò)高，特别是總書記講話中指出的問題和不足在我省也不同程度存在，有的還(hái)比較突出。主要是：一些黨員幹部理想信念、宗旨意識、群衆觀點上的問題還(hái)沒(méi)有從根本上解決，需要深入持久開(kāi)展學(xué)習教育和黨性錘煉；對(duì)“四風”問題，不少還(hái)停留在“不敢”上，還(hái)沒(méi)有形成(chéng)“不能(néng)”的制度環境和“不想”的思想自覺；個别領導幹部面(miàn)對(duì)整治“四風”問題的規定和舉措感到不自在、不舒服、不适應，由此産生了“爲官不易”的想法，甚至出現了“爲官不爲”的現象；少數地方和單位對(duì)群衆反映強烈的突出問題整改不徹底，對(duì)深層次矛盾和問題解決不到位；制度建設存在缺位和不配套的問題，執行上不夠堅決有力，等等。這(zhè)些情況都(dōu)表明，刹“四風”、轉作風的任務是長(cháng)期的、艱巨的，必須馳而不息、常抓不懈。
同志們！
總結大會(huì)的召開(kāi)，标志著(zhe)教育實踐活動基本結束，但活動的收尾決不是作風建設的收場，而是以集中教育反“四風”向(xiàng)常态化抓作風的方式轉變，是推進(jìn)從嚴治黨的新起(qǐ)點。當前，河南發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎、攻堅轉型的關鍵時(shí)期，全省上下正在深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，著(zhe)力打造“四個河南”、推進(jìn)“兩(liǎng)項建設”，造福億萬河南人民。這(zhè)對(duì)我們提高各級黨組織的創造力凝聚力戰鬥力、改進(jìn)黨員幹部隊伍作風、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程提出了更高要求。這(zhè)次教育實踐活動，對(duì)我們探索新形勢下從嚴治黨的特點和規律具有十分重要的牽引作用。我們要進(jìn)一步鞏固和拓展活動成(chéng)果，深入持久推進(jìn)作風建設，全面(miàn)落實從嚴治黨要求，爲加快中原崛起(qǐ)河南振興富民強省提供堅強保障。
第一，認真學(xué)習貫徹習近平總書記總結講話精神。總書記在總結大會(huì)上的重要講話，既是對(duì)活動的深刻總結，更是在新的起(qǐ)點上對(duì)加強作風建設、堅持從嚴治黨的動員和部署。講話高屋建瓴、思想深邃，内涵豐富、科學(xué)求實，充分表明了中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明态度，體現了我們黨适應時(shí)代發(fā)展要求、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度自覺，具有很強的思想性、針對(duì)性和指導性，是加強作風建設、全面(miàn)推進(jìn)黨的建設的行動指南。我們要深入學(xué)習、深刻領會(huì)，把總書記重要講話精神貫徹落實到各項工作中去。
一年多來的成(chéng)功實踐表明，黨的十八大作出在全黨深入開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動的戰略決策是完全正确的，以習近平同志爲總書記的黨中央關于活動的一系列戰略部署是完全正确的。從強化群衆觀點的思想洗禮、精神補“鈣”，到對(duì)“四風”積弊的深度排查、檢修掃除，從開(kāi)門整風、恢複發(fā)揚批評和自我批評優良傳統、嚴肅黨内政治生活，到完善作風建設制度體系，再到有效解決群衆反映強烈的突出問題，有力突破影響群衆切身利益的症結難點，既正本清源、固本培元，又立行立改、務求實效，不僅觸動了思想、觸及了靈魂，更把改進(jìn)作風的過(guò)程轉化爲推進(jìn)改革發(fā)展、民生改善的過(guò)程，使黨在群衆中的威信和形象進(jìn)一步樹立，黨心民心進(jìn)一步凝聚，形成(chéng)了推動改革發(fā)展強大正能(néng)量。
變化赢得人心，成(chéng)效增強信心。教育實踐活動取得重大成(chéng)果，使我們進(jìn)一步增強了抓好(hǎo)作風建設、從嚴治黨的信心和決心，進(jìn)一步增強了同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一緻的自覺性堅定性。總書記在總結講話中系統總結了新形勢下開(kāi)展黨内集中教育活動的六條經(jīng)驗。我們要充分認識到，開(kāi)展教育實踐活動不是一般的工作任務，而是密切黨同人民群衆血肉聯系，鞏固黨的執政基礎、執政地位的一項戰略性舉措，是我們黨在新時(shí)期對(duì)優良作風、光榮傳統的繼承和弘揚。回顧黨的曆史，每到關鍵時(shí)期、轉折關頭，都(dōu)要做好(hǎo)一次偉大準備，70多年前的延安“整風”運動，就(jiù)爲抗戰的全面(miàn)勝利和新民主主義革命在全國(guó)的勝利奠定了重要的思想政治基礎。當前，我們推進(jìn)各項事(shì)業發(fā)展既面(miàn)臨著(zhe)難得機遇，也面(miàn)臨著(zhe)風險挑戰。比如，在意識形态領域、國(guó)家安全和國(guó)家統一等方面(miàn)，與敵對(duì)勢力的鬥争非常尖銳；受黨内外、國(guó)内外種(zhǒng)種(zhǒng)複雜因素的影響，一些黨員幹部在理想信念、思想政治素質、工作能(néng)力、作風狀況上處于亞健康狀态；黨内對(duì)一些違背黨的原則路線、侵害黨的肌體現象的鬥争仍在繼續，等等。這(zhè)次活動是在總結運用黨内曆次集中教育活動成(chéng)功經(jīng)驗的基礎上開(kāi)展的，爲我們在新形勢下開(kāi)展黨内集中教育活動、堅持從嚴治黨、鞏固黨的執政地位積累了豐富經(jīng)驗，爲我們進(jìn)行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争作了思想上組織上作風上的重要準備，其重大意義已經(jīng)并將(jiāng)随時(shí)間的推移不斷顯現出來。
總書記在總結講話中提出，新形勢下堅持從嚴治黨，要落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、嚴肅黨内政治生活、堅持從嚴管理幹部、持續深入改進(jìn)作風、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監督作用、深入把握從嚴治黨規律。這(zhè)八點要求，準确把握了新形勢下從嚴治黨的特點和關鍵。黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰鬥力，不僅直接關系黨的命運，而且直接關系國(guó)家的命運、人民的命運、民族的命運。曆史使命越光榮，奮鬥目标越宏偉，執政環境越複雜，我們就(jiù)越要增強憂患意識，越要從嚴治黨。隻有堅持從嚴治黨，才能(néng)使黨始終成(chéng)爲總攬全局、協調各方的堅強領導核心。我們要把總書記從嚴治黨八點要求貫徹落實到黨的建設全過(guò)程，把改進(jìn)作風的好(hǎo)勢頭保持下去，使作風建設的要求真正落地生根，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
新的起(qǐ)點，新的責任、新的使命。全省各級黨組織和廣大黨員幹部要把學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神作爲重要而緊迫的政治任務，把改進(jìn)黨的作風、堅持從嚴治黨提升到推進(jìn)黨的建設新的偉大工程、實現國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的高度來認識，提升到推進(jìn)黨和人民事(shì)業發(fā)展、爲實現中華民族偉大複興中國(guó)夢凝聚正能(néng)量的高度來認識，進(jìn)一步增強善始善終搞好(hǎo)活動的自覺性，進(jìn)一步增強推進(jìn)作風建設常态化、密切聯系群衆的自覺性，進(jìn)一步增強通過(guò)加強黨的建設完成(chéng)黨肩負的曆史使命的自覺性。要加強組織領導，強化宣傳引導，在全省各級黨組織和廣大黨員幹部中掀起(qǐ)學(xué)習貫徹落實的熱潮。要把學(xué)習貫徹習近平總書記總結講話精神，與學(xué)習貫徹總書記系列重要講話精神結合起(qǐ)來，與學(xué)習貫徹總書記兩(liǎng)次來我省調研指導和聽取蘭考縣委、河南省委教育實踐活動情況彙報時(shí)的重要講話精神結合起(qǐ)來，用講話精神指導從嚴治黨實踐、推動各項工作。
第二，善始善終完成(chéng)教育實踐活動。總結大會(huì)的召開(kāi)，并不意味著(zhe)各地各單位的活動同時(shí)終止，不能(néng)覺得繃著(zhe)的弦可以松一松了，更不能(néng)一開(kāi)總結會(huì)就(jiù)想曲終人散。就(jiù)活動本身來講，應當把該做的事(shì)情做完；即使完成(chéng)了既定的活動任務，也要盯住新情況新問題，集中精力抓好(hǎo)整改落實工作。
壓茬推進(jìn)要到底。分類組織、壓茬推進(jìn)，是我省開(kāi)展活動的積極探索，也是活動取得實效的重要途徑。爲保證效果，從省市到縣鄉村，從廳級、處級機關到基層單位，活動的開(kāi)展是拉開(kāi)間隔、壓茬推進(jìn)的。不能(néng)說省裡(lǐ)總結會(huì)一開(kāi)，各級各地的活動就(jiù)全結束了。壓茬推進(jìn)要推到底，不能(néng)留空白，不能(néng)草率收兵、功虧一篑。各層級活動單位要壓茬總結、開(kāi)好(hǎo)會(huì)議，10月底前，省轄市、省管企業、省管高校評估驗收後(hòu)進(jìn)行總結；11月15日前，縣（市、區）、省管企業和省管高校的二級單位評估驗收後(hòu)進(jìn)行總結；11月底前，鄉鎮（街道(dào)）、村（社區）及其他基層黨組織評估驗收後(hòu)進(jìn)行總結，并注意與村“兩(liǎng)委”換屆工作相結合。這(zhè)個方面(miàn)要實事(shì)求是、從嚴把關，一定要保質保量完成(chéng)活動任務，不能(néng)隻重形式不重内容、隻趕進(jìn)度不問效果。
整改落實要到底。有問題不說老百姓當然不滿意，說了不改老百姓更失望、更不滿、更反感，一時(shí)改了又“死灰複燃、濤聲依舊”也會(huì)喪失民心。省裡(lǐ)決定，從現在到年底，持續開(kāi)展“整改清賬行動”。對(duì)每一級黨組織、每一個黨員領導幹部來說，第一位的要求就(jiù)是說到做到、有諾必踐、對(duì)賬銷号。要開(kāi)展綜合評價“清舊賬”，總結會(huì)議前，要圍繞落實“兩(liǎng)方案一計劃”對(duì)活動單位整改工作進(jìn)行評議，評出檔次、分類排隊，評價不過(guò)關的，總結會(huì)議延遲召開(kāi)，并限期整改。同時(shí)，在此基礎上對(duì)整改事(shì)項進(jìn)行梳理，理出已經(jīng)整改的問題，找到尚未解決的問題，做到心中有數、緊盯不放。這(zhè)方面(miàn)我們要堅持，要執著(zhe)。要盯住遺留問題“建新賬”，對(duì)未完成(chéng)的整改事(shì)項具體分析，按照整改要求，統籌建立市縣鄉三級台賬，明确責任人和整改時(shí)限，對(duì)新發(fā)現的問題要一并納入整改台賬，認真抓好(hǎo)整改。要結合年度考核“對(duì)表交賬”，對(duì)納入持續整改的台賬，一年一考核、連抓三年，鞏固活動成(chéng)果，推動群衆路線教育、作風建設逐步深入。在年度考核中，紀檢部門重點抓好(hǎo)正風肅紀工作，對(duì)整改不力、“四風”出現反彈的單位和個人實行責任倒查；組織部門重點抓好(hǎo)領導班子和幹部隊伍作風建設，對(duì)未完成(chéng)整改任務的單位一把手進(jìn)行約談，限期整改。
督導指導要到底。省委決定，督導隊伍不撤，要繼續開(kāi)展工作。督導指導不松勁，不能(néng)前緊後(hòu)松、放任自流。督導組要眼睛裡(lǐ)面(miàn)有問題、盯著(zhe)整改不放松，工作由督導爲主向(xiàng)整改督導、換屆督查、年度考核等相結合轉變，督查方式由全程駐點督導調整爲經(jīng)常性督查，每月不少于一周時(shí)間。要重點督導整改後(hòu)續工作情況，中央、省委巡視整改情況，村“兩(liǎng)委”班子換屆情況，“雙基”建設情況。要把督導工作的著(zhe)力點放在整改落實上，看解決了多少問題，特别是看群衆反映的突出問題解決了沒(méi)有、實質性問題解決得如何，該糾正的糾正，該處理的處理。
加強領導不松懈。刹“四風”是攻堅戰也是持久戰，必須越抓越緊、越抓越牢，決不能(néng)有絲毫松懈。各級黨組織要以強烈的責任感、釘釘子的精神抓好(hǎo)活動的收尾工作，加強上級對(duì)下級的指導，确保整改工作善始善終。省總結會(huì)議之後(hòu)，省委教育實踐活動領導小組和省管企業、省管高校兩(liǎng)個專門領導小組保持不變，省委活動領導小組辦公室工作開(kāi)展到年底，按照“四個防止”要求，督促活動單位認真落實領導班子“兩(liǎng)方案一計劃”和個人整改清單，持續抓好(hǎo)中央部署、省委确定的專項治理項目，不定期開(kāi)展明察暗訪，曝光警示，正風肅紀，确保整治到位。
第三，推動作風建設常态化。總書記強調：“作風建設永遠在路上，永遠沒(méi)有休止符。”抓作風建設這(zhè)根弦放松不得，一松就(jiù)可能(néng)出問題，久而久之還(hái)可能(néng)出大問題。作風問題具有頑固性和反複性，就(jiù)像彈簧一樣(yàng)，一壓就(jiù)緊、一放就(jiù)松，形成(chéng)優良作風不可能(néng)一勞永逸，克服不良作風也不可能(néng)一蹴而就(jiù)。這(zhè)麼(me)多年，我們一直在抓作風建設，但一些不良作風像割韭菜一樣(yàng)，割了一茬長(cháng)一茬，症結就(jiù)在于對(duì)作風問題的頑固性和反複性估計不足，缺乏常抓的耐力、嚴抓的韌勁，缺乏管長(cháng)遠、固根本的制度。我們黨面(miàn)臨的各種(zhǒng)風險挑戰複雜嚴峻，黨員幹部面(miàn)對(duì)的誘惑形形色色，新問題會(huì)不斷産生，一些老問題也會(huì)改頭換面(miàn)出現。作風建設這(zhè)場戰争關系黨的生死存亡，隻能(néng)進(jìn)不能(néng)退，隻能(néng)赢不能(néng)輸。我們要把作風建設緊緊抓在手上，以最嚴格的标準、最嚴厲的舉措抓常、抓細、抓長(cháng)。在作風建設這(zhè)個問題上，不能(néng)搞“半拉子”工程，也不能(néng)搞“豆腐渣”工程，決不能(néng)讓“四風”問題卷土重來。
作風教育要常态化。教育是加強作風建設的基礎性工作，在引導黨員幹部端正思想認識、保持良好(hǎo)作風方面(miàn)起(qǐ)著(zhe)至關重要的作用。要不斷強化對(duì)黨員幹部的思想政治教育和作風養成(chéng)教育，解決好(hǎo)世界觀、人生觀、價值觀這(zhè)個“總開(kāi)關”問題，堅定理想信念，堅守共産黨人精神追求，明底線、知敬畏，使保持良好(hǎo)作風成(chéng)爲黨員幹部的清醒認識和自覺行動。堅持群衆路線教育持久抓，引導黨員幹部不斷深化對(duì)群衆路線是黨的生命線和根本工作路線的認識，進(jìn)一步認識到人民是曆史的創造者，進(jìn)一步增進(jìn)同群衆的感情，進(jìn)一步掌握貫徹群衆路線的工作方法，切實解決好(hǎo)一切工作的出發(fā)點和落腳點問題。堅持宗旨意識教育持久抓，不斷強化黨員幹部黨性覺悟，牢固樹立不管擔任多高的職務、不論在多麼(me)重要的崗位上都(dōu)必須全心全意爲人民服務、甘當人民公仆的思想意識，切實解決好(hǎo)角色定位問題。堅持标杆教育持久抓，把深入持久學(xué)習弘揚焦裕祿精神貫穿到作風建設這(zhè)項長(cháng)期任務中去，深學(xué)細照笃行，時(shí)時(shí)對(duì)照衡量自己的言論和行動，檢查發(fā)現在服務人民、推動黨和人民事(shì)業發(fā)展上存在的問題和差距，以學(xué)習弘揚焦裕祿同志的“三股勁”踐行三嚴三實，使焦裕祿精神在中原大地煥發(fā)新的活力。
建章立制要常态化。這(zhè)次活動中，我們圍繞解決“四風”問題和消除腐敗現象，探索了不少好(hǎo)的做法，形成(chéng)了一批制度。今後(hòu)，要不斷修訂完善各項制度，把改進(jìn)作風的成(chéng)功做法經(jīng)驗化、零星探索系統化、有效措施制度化，并根據實踐情況和形勢發(fā)展不斷修訂完善，使保障良好(hǎo)作風的制度能(néng)夠管得住現在、跟得上發(fā)展、經(jīng)得起(qǐ)考驗。要繼續聚焦作風問題，針對(duì)“四風”、腐敗和損害群衆利益等突出問題有的放矢、對(duì)症下藥，什麼(me)時(shí)候出現問題就(jiù)什麼(me)時(shí)候建制度，需要建什麼(me)制度就(jiù)建什麼(me)制度，突出針對(duì)性、指導性、系統性，使制度務實管用。要強化制度執行落實，對(duì)違反作風建設制度規定踩“紅線”、“闖雷區”的，發(fā)現一起(qǐ)查處一起(qǐ)，使制度成(chéng)爲硬約束而不是橡皮筋、成(chéng)爲鐵籠子而不是稻草人，以制度的剛性執行保證作風建設的實際效果。
監督檢查要常态化。作風問題的特點決定了監督檢查絲毫不能(néng)松懈，必須持續加大力度，做到反彈露頭就(jiù)抓、違紀及時(shí)嚴查、典型案例公開(kāi)曝光，對(duì)歪風邪氣形成(chéng)震懾。活動結束以後(hòu)，在“四風”問題上故态複萌、違反紀律規定的，要視作頂風作案，從嚴從快處理。紀檢監察部門的監督、上級對(duì)下級的監督要常态化，群衆的監督也要常态化。要明确監督責任。各級黨委（黨組）要對(duì)監督檢查工作作出安排部署，相關部門單位和分管領導要認真履行監督責任，切實抓好(hǎo)監督任務落實。要創新監督形式。對(duì)過(guò)去的監督方式進(jìn)行改進(jìn)和拓展，并把作風問題的經(jīng)常性監督與巡視監督、領導班子考核結合起(qǐ)來進(jìn)行，确保監督到位，保障制度有效執行，優化政治生态環境。
第四，繼續以作風建設爲切入點落實黨要管黨、從嚴治黨。堅持黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨一以貫之的優良傳統和寶貴經(jīng)驗，也是在長(cháng)期執政條件下保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性、增強黨的凝聚力戰鬥力的重要保證。多年來，一些地方和單位“四風”問題越積越多、黨内和社會(huì)上潛規則越來越盛行、政治生态和社會(huì)環境受到污染，根子就(jiù)在從嚴治黨沒(méi)有做到位；有些地方和單位看起(qǐ)來黨在管黨治黨，但沒(méi)有管到位上、嚴到份上。我們要堅決貫徹總書記提出的八點要求，增強憂患意識，強化管黨治黨理念，自覺把從嚴治黨貫穿于黨的建設全過(guò)程。
要擔起(qǐ)從嚴治黨的職責使命。總書記強調，全黨同志必須真正明确，黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就(jiù)能(néng)長(cháng)期保持下去的，不管黨、不抓黨就(jiù)有可能(néng)出問題甚至出大問題，結果不隻是黨的事(shì)業不能(néng)成(chéng)功，還(hái)有亡黨亡國(guó)的危險。黨委是管黨治黨的主體，是黨建工作的領導者、執行者、推動者。堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨委的責任所系、使命所在。現在，有的黨委對(duì)黨的建設、黨員幹部隊伍中出現的問題過(guò)于輕視甚至放任不管，管黨治黨的主體責任嚴重缺失；有的黨委在管黨治黨上失之于寬、失之于軟，有了矛盾就(jiù)上交，出了問題就(jiù)推責，該組織處理的不嚴肅處理，該承擔責任的不嚴肅問責，緻使不良傾向(xiàng)得不到及時(shí)糾正。各級各部門黨委（黨組）一定要牢固樹立“抓好(hǎo)黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好(hǎo)黨建是不稱職”的理念，牢固樹立正确政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好(hǎo)黨建作爲最大的政績，嚴格落實從嚴治黨主體責任，全面(miàn)加強黨的建設，推動各戰線、各領域、各環節的黨建工作更加具體深入，形成(chéng)一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。廣大黨員幹部都(dōu)要從自身做起(qǐ)，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節。
要夯實從嚴治黨的組織制度基礎。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性。制度建設作爲黨的建設系統工程中一項根本性基礎性建設，是落實黨要管黨從嚴治黨、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的根本保障，必須不斷加強。當前一個時(shí)期，從我省實際出發(fā)，要突出兩(liǎng)個方面(miàn)。要加強基層組織和四項基礎制度建設。黨要管黨、從嚴治黨從來都(dōu)不是一句口号，而應該落實爲嚴密的組織體系和健全的制度體系。如果黨員幹部作用不發(fā)揮、基層組織軟弱渙散，就(jiù)會(huì)基礎不牢、地動山搖。要大力加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層服務型黨組織聯系群衆、組織群衆、服務群衆、引導群衆的紐帶作用和橫向(xiàng)到邊、縱向(xiàng)到底的戰鬥堡壘作用，由堅強的基層黨組織帶動基層群衆自治組織建設、推動基礎制度建立健全和有效落實。要完善基層民主科學(xué)決策制度，以“四議兩(liǎng)公開(kāi)”工作法的深入推進(jìn)爲主要載體，解決好(hǎo)群衆民主權利保障問題；完善基層矛盾調解化解制度，解決好(hǎo)公平正義問題；完善基層便民服務工作制度，健全基層服務網點，構建綜合便民服務體系，解決好(hǎo)服務群衆“最後(hòu)一公裡(lǐ)”問題；完善基層黨風政風監督檢查制度，解決好(hǎo)黨員幹部違反黨紀政紀、侵害老百姓利益的行爲能(néng)夠及時(shí)得到制止糾正的問題。要著(zhe)力完善縣級以上機關四項基礎制度。健全完善民主集中制制度，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，規範權力運行，既防止隻講集中不講民主導緻的家長(cháng)制、一言堂，又防止隻講民主不講集中導緻的一盤散沙、喪失戰鬥力。完善嚴肅黨内政治生活制度，增強黨内政治生活的政治性、原則性、戰鬥性，堅決糾正克服自由主義、宗派主義、分散主義、好(hǎo)人主義、個人主義等不良現象，堅決防止黨内政治生活庸俗化，營造良好(hǎo)政治生态。完善幹部選拔任用制度，改進(jìn)幹部選拔任用的程序和辦法，建立領導班子和黨員幹部綜合信息庫，全面(miàn)曆史客觀地評價幹部，不讓老實人吃虧，不讓投機取巧的人占便宜，樹立正确的選人用人導向(xiàng)，引導廣大黨員幹部樹立正确的政績觀。完善反腐倡廉體制制度，從源頭預防遏制腐敗。健全落實“兩(liǎng)個責任”的相關辦法，嚴格實施責任追究制度，嚴格規範權力行使，加強對(duì)領導幹部特别是主要領導幹部行使權力的監督。
要強化從嚴治黨的紀律保障。紀律不嚴，從嚴治黨就(jiù)無從談起(qǐ)。要堅持紀律面(miàn)前一律平等，決不允許有不受紀律約束的特殊黨員存在；堅持紀律教育經(jīng)常化制度化，對(duì)苗頭性、傾向(xiàng)性問題要大喝一聲，必要時(shí)猛擊一掌，使黨員幹部真正把黨的紀律作爲必須遵守的行爲準則；堅持嚴格執紀，違紀必究，堅決維護黨的紀律的嚴肅性權威性，用動真碰硬的态度、嚴格的執行保證紀律的效果。
第五，把開(kāi)展活動、轉變作風的成(chéng)效轉化爲促進(jìn)改革發(fā)展、改善民生的強大動力。無論是開(kāi)展教育實踐活動，還(hái)是加強作風建設、黨的建設，歸根結底都(dōu)是爲了人民群衆，必須把活動開(kāi)展和作風建設的成(chéng)效轉化爲深化改革、推動發(fā)展、改善民生的強大動力。如果活動開(kāi)展過(guò)了，但關系老百姓切身利益的突出問題解決不了，甚至飯不吃了、禮不要了、事(shì)也不辦了，就(jiù)不能(néng)說作風建設搞好(hǎo)了，就(jiù)不能(néng)說從嚴治黨抓到位了。當前，面(miàn)對(duì)經(jīng)濟新常态和從嚴治黨政治新常态，全省上下要努力保持昂揚向(xiàng)上的精神狀态，努力使河南發(fā)展保持持續向(xiàng)上的良好(hǎo)态勢，努力在改善民生、密切同群衆聯系方面(miàn)不斷取得新成(chéng)效。各地各部門要以轉作風改作風爲動力，聚神聚力聚焦，推動經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展再上新台階。一是謀劃好(hǎo)長(cháng)遠發(fā)展。當前，各地各部門正在圍繞省委提出的“堅定總坐标、堅持總思路、完善總方略”總體考慮開(kāi)展讨論研究，省委將(jiāng)在各方面(miàn)充分讨論的基礎上，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，把全面(miàn)深化改革開(kāi)放與完善我省發(fā)展戰略思路舉措有機結合起(qǐ)來，到年底召開(kāi)全會(huì)作出決議、形成(chéng)指導性文件。要及早謀劃明年工作，在全國(guó)和全省發(fā)展的大戰略、大布局中進(jìn)一步思考和理清本地本部門“十三五”發(fā)展思路舉措。二是努力完成(chéng)全年目标任務。從目前情況看，實現全年目标，任務重、壓力大。各地各部門要決戰四季度，把穩定經(jīng)濟增長(cháng)放在更加突出的位置，對(duì)照年初确定的責任目标，逐項分析盤點、查漏補缺，實事(shì)求是采取有針對(duì)性的措施，盡最大努力争取最好(hǎo)的結果。三是講究方式方法。要選準點，把工作抓到點子上、抓到要害上、抓到綱領上，起(qǐ)到舉綱帶目、帶動全局的作用。要走對(duì)路，認識規律、把握規律，用正确的方法做正确的事(shì)。要弄明白，通過(guò)調查研究，把準來龍去脈、發(fā)展趨勢，弄明白當前需要解決什麼(me)問題、用什麼(me)措施解決問題。要解好(hǎo)扣，通過(guò)創新體制機制破解影響發(fā)展的瓶頸制約，解決一個問題推進(jìn)一步工作。要服好(hǎo)務，完善制度規範，提高服務效率和水平，優化發(fā)展環境。
同志們，好(hǎo)風憑借力，崛起(qǐ)正當時(shí)。我們要更加緊密地團結在以習近平同志爲總書記的黨中央周圍，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，克難攻堅興中原，讓河南在實現中華民族偉大複興中國(guó)夢的進(jìn)程中更加出彩！ |
