12月22日至25日，中國(guó)共産黨河南省第九屆委員會(huì)第八次全體（擴大）會(huì)議在鄭州舉行。全會(huì)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時(shí)的重要講話精神，聽取和讨論了省委書記郭庚茂受省委常委會(huì)委托作的工作報告，審議并原則通過(guò)了《中國(guó)共産黨河南省第九屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議關于〈河南省全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)加快現代化建設戰略綱要〉的決議》，動員全省上下沿著(zhe)正确方向(xiàng)奮力拼搏、乘勢而上，爲如期全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、加快現代化建設、讓中原更加出彩而努力奮鬥。

  全會(huì)由省委常委會(huì)主持。郭庚茂就(jiù)《戰略綱要（讨論稿）》向(xiàng)全會(huì)作了說明，并作總結講話。

  謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、尹晉華、周和平、史濟春、劉滿倉、吳天君、趙素萍、夏傑、陳雪楓出席會(huì)議并在主席台就(jiù)座。

  全會(huì)充分肯定省委常委會(huì)2014年的工作。一緻認爲，2014年是我省改革發(fā)展和黨的建設進(jìn)程中極不平凡的一年，習近平總書記兩(liǎng)次親臨我省調研指導工作并發(fā)表重要講話，爲河南發(fā)展指明了前進(jìn)方向(xiàng)、提供了基本遵循。一年來，在黨中央正确領導下，省委常委會(huì)全面(miàn)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀爲指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時(shí)的重要講話精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，主動适應經(jīng)濟發(fā)展新常态，保持戰略定力，團結帶領全省幹部群衆，深化改革開(kāi)放，破解發(fā)展難題，深入推進(jìn)黨的群衆路線教育實踐活動，堅定不移反對(duì)腐敗，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì)建設、生态文明建設和黨的建設取得新進(jìn)步，全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)取得新進(jìn)展，中原崛起(qǐ)河南振興富民強省邁出新步伐。

  全會(huì)對(duì)《戰略綱要》給予高度評價。全會(huì)認爲，《戰略綱要》貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時(shí)的重要講話精神，持續我省成(chéng)功實踐，完善提升發(fā)展戰略思路舉措，以現代化的理念和思維謀劃各項工作，明确了我省全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現代化建設的戰略目标、戰略方針、戰略布局、戰略重點、戰略舉措、戰略保證，是指導河南今後(hòu)一個時(shí)期發(fā)展的基本坐标和路線圖，對(duì)于促進(jìn)幹部群衆認識更到位、路子更明确、行動更堅定、工作更有效，引領和鼓舞全省上下沿著(zhe)正确方向(xiàng)奮力拼搏、乘勢前進(jìn)，加快中原崛起(qǐ)河南振興富民強省，讓中原在實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢中更加出彩，具有重大而深遠的意義。

  全會(huì)指出，全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、加快現代化建設，是貫徹落實中央決策部署、讓中原更加出彩的使命擔當。黨的十八大描繪了全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的宏偉藍圖，提出了實現社會(huì)主義現代化和中華民族偉大複興的總任務。2014年，習近平總書記兩(liǎng)次親臨我省調研指導工作，充分肯定我省經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展取得的成(chéng)績，強調實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢需要中原更加出彩。必須增強曆史使命感和責任感，自覺把我省發(fā)展放在全國(guó)大局中來謀劃，積極作爲，奮力拼搏，不辜負黨中央的重托、人民的期望。

  全會(huì)認爲，全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、加快現代化建設，是立足我省實踐基礎、沿著(zhe)正确方向(xiàng)乘勢前進(jìn)的客觀要求。改革開(kāi)放以來，按照現代化建設“三步走”的戰略部署，曆屆省委、省政府團結帶領全省人民接力奮鬥，經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展取得重大成(chéng)就(jiù)。特别是2008年國(guó)際金融危機以來，面(miàn)對(duì)異常嚴峻複雜的形勢，全省上下迎難而上、真抓實幹、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力把現代化建設推進(jìn)到了一個新的階段，綜合實力邁上一個大台階，轉型發(fā)展邁上一個大台階，人民生活水平邁上一個大台階，河南形象明顯改善。尤爲重要的是，注重謀劃事(shì)關經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的方向(xiàng)性、根本性、全局性問題，成(chéng)功推動糧食生産核心區、中原經(jīng)濟區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區三大規劃上升爲國(guó)家戰略，推進(jìn)産業集聚、人口集中、土地集約，加快構建“一個載體、四個體系”，堅持以開(kāi)放改革“一舉求多效”、以科學(xué)推進(jìn)新型城鎮化“一發(fā)動全身”、以優化環境“一優帶百通”，用大樞紐帶動大物流、用大物流帶動産業群、用産業群帶動城市群、用城市群帶動中原崛起(qǐ)河南振興富民強省，初步形成(chéng)了符合科學(xué)發(fā)展要求的基本思路。經(jīng)過(guò)近年來的努力，我省全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)站在新的曆史起(qǐ)點上，現代化建設展現出光明前景，從未像現在這(zhè)樣(yàng)接近中原崛起(qǐ)河南振興富民強省的目标，比以往任何時(shí)期都(dōu)更有信心、更有能(néng)力實現這(zhè)個目标。

  全會(huì)強調，全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、加快現代化建設，是主動把握和積極适應經(jīng)濟發(fā)展新常态、用好(hǎo)重要戰略機遇期的迫切需要。當前我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常态，我省發(fā)展面(miàn)臨許多新變化新情況新問題，機遇與挑戰交織并存，仍處于大有可爲的重要戰略機遇期沒(méi)有改變，但機遇期的内涵和條件發(fā)生改變；經(jīng)濟發(fā)展總體向(xiàng)好(hǎo)的基本面(miàn)沒(méi)有改變，但經(jīng)濟發(fā)展方式和增長(cháng)動力發(fā)生改變，正處于爬坡過(guò)坎、攻堅轉型的關鍵階段。要準确把握我省發(fā)展所處的曆史方位，觀大勢，謀大事(shì)，既循序漸進(jìn)又不亦步亦趨，積極搶抓機遇，科學(xué)應對(duì)挑戰，主動作爲，化危爲機，努力保持和提升我省現代化建設的良好(hǎo)态勢。

  全會(huì)認爲，要把握全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、加快現代化建設的戰略目标。到2020年全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)，主要經(jīng)濟指标年均增速高于全國(guó)平均水平，力争經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展主要人均指标高于全國(guó)平均水平；工業化基本實現，城鎮化率接近60%、質量和水平明顯提高，信息化水平大幅提升，農業現代化全國(guó)領先；人民民主不斷擴大，依法治省水平全面(miàn)提升，文化強省建設取得顯著成(chéng)效，人民生活水平全面(miàn)提高，脫貧任務全面(miàn)完成(chéng)，社會(huì)和諧穩定，資源節約型環境友好(hǎo)型社會(huì)建設取得重大進(jìn)展；重要領域和關鍵環節改革取得決定性成(chéng)果，治理體系和治理能(néng)力現代化邁出重大步伐；部分領域和區域率先基本實現現代化。到2040年左右全省基本實現現代化，總體上達到中等發(fā)達國(guó)家發(fā)展水平，建成(chéng)富強民主文明和諧美麗的現代化新河南，實現中原崛起(qǐ)河南振興富民強省。

  全會(huì)指出，要把握全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、加快現代化建設的戰略方針。貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀爲指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時(shí)的重要講話精神，增強同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一緻的思想自覺、政治自覺和行動自覺，牢牢把握在新的曆史起(qǐ)點上實現新的奮鬥目标的基本坐标。必須堅持中國(guó)特色社會(huì)主義根本方向(xiàng)，堅持黨的領導，不斷增強道(dào)路自信、理論自信、制度自信，協調推進(jìn)全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、全面(miàn)深化改革、全面(miàn)推進(jìn)依法治省、全面(miàn)從嚴治黨；必須堅持以人爲本，一切爲了人民，一切依靠人民；必須堅持黨的實事(shì)求是的思想路線，把握科學(xué)思想方法，走出一條符合我省實際的科學(xué)發(fā)展路子，少走彎路，不走錯路，力避邪路，确保實現目标。

  全會(huì)強調，要把握全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、加快現代化建設的戰略布局。把中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業五位一體總布局和全面(miàn)推進(jìn)黨的建設新的偉大工程在河南具體化，打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度建設、加強和提高黨的執政能(néng)力制度建設。堅持以經(jīng)濟建設爲中心不動搖，正确處理經(jīng)濟建設與其他方面(miàn)建設的關系、富民與強省的關系、立足當前與著(zhe)眼長(cháng)遠的關系、發(fā)展經(jīng)濟與保護環境的關系、改革發(fā)展穩定的關系，推動全面(miàn)協調可持續發(fā)展。

  全會(huì)強調，要把握全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、加快現代化建設的戰略重點。生産力發(fā)展是決定因素。更好(hǎo)更快實現新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化仍是我省突出的曆史任務，必須堅持“四化”同步科學(xué)發(fā)展，把加快工業化、城鎮化作爲最突出的任務，以工業化、城鎮化帶動農業現代化，最大限度釋放信息化在現代化建設全局中的巨大能(néng)量，以信息化加速工業化、城鎮化、農業現代化。必須聚焦實施三大國(guó)家戰略規劃，推進(jìn)糧食生産核心區建設，解決自身的吃飯和發(fā)展基礎問題，爲保障國(guó)家糧食安全作出貢獻；推進(jìn)中原經(jīng)濟區建設，在支撐中部崛起(qǐ)、服務全國(guó)大局中發(fā)揮更大作用；推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區建設，打造内陸地區對(duì)外開(kāi)放高地和體制機制創新示範區、戰略突破口和核心增長(cháng)極；把三大戰略規劃實施與國(guó)家“一帶一路”戰略密切結合起(qǐ)來，“東聯西進(jìn)、貫通全球、構建樞紐”，實現向(xiàng)東與海上絲綢之路鏈接，形成(chéng)向(xiàng)西與絲綢之路經(jīng)濟帶融合，以航空網絡貫通全球，建設連接東西、溝通南北的運輸通道(dào)和中心樞紐，構建“一帶一路”戰略支撐點。必須把“一個載體、四個體系、六大基礎”建設作爲推進(jìn)“四化”同步科學(xué)發(fā)展的突出任務和實施三大國(guó)家戰略規劃的有效抓手。完善提升科學(xué)發(fā)展載體，推動産業集聚區提質轉型創新發(fā)展，加快商務中心區和特色商業區（街）建設，在推動經(jīng)濟結構戰略性調整、培育形成(chéng)新的增長(cháng)動力上發(fā)揮更大作用。構建現代産業體系，堅定不移走産業集群發(fā)展之路，堅持制造業的主導地位，建設先進(jìn)制造業大省、高成(chéng)長(cháng)服務業大省、現代農業大省。構建現代城鄉體系，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮化，堅持以人爲本，把農業轉移人口市民化作爲核心目标，強化産業爲基、就(jiù)業爲本，教育牽動、住房牽動，社會(huì)保障、農民權益保障、基本公共服務保障“一基本兩(liǎng)牽動三保障”；堅持把城市群作爲城鎮化的主體形态，核心帶動、軸帶發(fā)展、節點提升、對(duì)接周邊，發(fā)展壯大中原城市群，構建放射狀、“葡萄串”、集群型、網絡化城鎮空間格局；堅持循環節約、緊湊集約、綠色環保，轉變城市發(fā)展方式；突出城市文化特色，提升城市品位；分類推進(jìn)新農村建設，加快城鄉一體化示範區建設，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。構建現代創新體系，強化企業創新主體地位，推動重點領域創新，豐富完善創新載體平台，推進(jìn)開(kāi)放式創新，完善激勵創新的體制機制，推動創新能(néng)力整體躍升，努力實現由要素驅動爲主向(xiàng)創新驅動爲主轉變。構建現代市場體系，大力發(fā)展金融市場，建設城鄉一體的人力資源市場，建設城鄉統一的土地市場，完善提升商品市場，培育壯大新興交易市場，營造統一透明有序規範的市場環境，努力打造全國(guó)重要的商品和要素集疏交易中心。加強基礎能(néng)力建設，堅持突出重點、彌補短闆、強化弱項、綜合提升，推進(jìn)現代交通系統、信息網絡系統、水利支持系統、能(néng)源支撐系統、生态環境系統建設和人力資源強省建設，培育區域競争新優勢。

  全會(huì)強調，要把握全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、加快現代化建設的戰略舉措。持續擴大對(duì)外開(kāi)放，積極參與全球産業分工格局重構，推動更高水平、更寬領域、更大規模開(kāi)放，構建适應經(jīng)濟全球化新趨勢的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。全面(miàn)深化改革，堅決主動有序推進(jìn)改革，最大限度地激發(fā)市場和社會(huì)活力，使改革的新紅利轉化爲發(fā)展的新動力，決不能(néng)因改革滞後(hòu)人爲造成(chéng)體制差異、形成(chéng)差距。全面(miàn)推進(jìn)依法治省，堅定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道(dào)路，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，更好(hǎo)發(fā)揮法治在實現戰略目标中的引領和規範作用。加強思想文化建設，堅持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向(xiàng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會(huì)、推動發(fā)展的作用。推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能(néng)力現代化，著(zhe)眼保障人民安居樂業、維護社會(huì)安全穩定“雙安”，推進(jìn)法治和德治“雙治”，強化基層組織建設、基礎制度建設“雙基”，完善基層民主科學(xué)決策機制、矛盾調解化解機制、基層便民服務機制、黨風政風監督檢查機制四項基礎制度，營造更加和諧穩定的社會(huì)環境。

  全會(huì)強調，全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、加快現代化建設，關鍵在黨。必須強化戰略保證，堅持黨要管黨、從嚴治黨，聚精會(huì)神抓好(hǎo)黨的建設，全面(miàn)提高黨的建設科學(xué)化水平。發(fā)揮黨委領導核心作用，堅決貫徹落實中央各項決策部署，著(zhe)力引正糾偏，以現代化思維和改革創新精神抓好(hǎo)帶有全局性、戰略性、根本性和前瞻性的重大問題。建設高素質執政骨幹隊伍，堅持黨管幹部原則，深化幹部人事(shì)制度改革，使各方面(miàn)優秀幹部脫穎而出。創新基層黨建工作，實現黨的基層組織有形覆蓋和有效覆蓋，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。推動作風建設常态化，深入持久學(xué)習弘揚焦裕祿精神，踐行“三嚴三實”，在縣級以上機關健全完善民主集中制制度、嚴肅黨内政治生活制度、幹部選拔任用制度、反腐倡廉體制制度，切實把作風建設抓常抓細抓長(cháng)。堅定不移反對(duì)腐敗，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，始終保持嚴懲腐敗的高壓态勢，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。

  全會(huì)強調，宏偉藍圖已經(jīng)繪就(jiù)，關鍵在于抓好(hǎo)貫徹落實。要把《戰略綱要》作爲實際工作的指導和遵循，以《戰略綱要》精神來審視發(fā)展、謀劃發(fā)展，切實把《戰略綱要》精神全面(miàn)、系統、準确地貫穿到工作各個方面(miàn)，引領行動、指導實踐、推動工作。充分利用媒體廣泛宣傳、營造氛圍，組織專家學(xué)者準确闡釋，引導幹部群衆正确理解，凝聚共識。要制定規劃方案，以《戰略綱要》精神來指導“十三五”規劃編制，使兩(liǎng)者有機銜接；把能(néng)做的事(shì)情先做起(qǐ)來，結合年度經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展工作安排，分解任務、明确責任，研究制定一批專項方案、行動計劃和政策措施，推動《戰略綱要》具體化、實踐化。要繼續跟蹤深化研究，在實踐中完善創新，使其更科學(xué)更切合實際。

  全會(huì)按照黨章規定，決定遞補省委候補委員劉京州、孫新雷、楊建祥、吳長(cháng)忠、戚世鈞、田立文、陳祥恩、孟令峰、黃布毅爲省委委員。

  全會(huì)号召，全省黨員幹部群衆要緊密團結在以習近平同志爲總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，解放思想，真抓實幹，以隻争朝夕的精神搶抓機遇，以昂揚向(xiàng)上的銳氣應對(duì)挑戰，以锲而不舍的韌勁破解難題，以無比堅定的決心推動發(fā)展，全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)，加快現代化建設，加快中原崛起(qǐ)河南振興富民強省，讓中原更加出彩，爲實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢作出貢獻。

  參加全會(huì)的有：省委委員、省委候補委員，不是省委委員和省委候補委員的省級現職黨員領導同志；不是省委委員和省委候補委員的省轄市市長(cháng)，省委各部委主要負責同志，省紀委副書記、紀委常委，省人大、省政協各工作（專門）委員會(huì)黨員主要負責同志，省直、中央駐豫各正、副廳級單位黨員主要負責同志，省管企業黨委書記、董事(shì)長(cháng)（總經(jīng)理），省管本科高等院校黨委書記、校（院）長(cháng)，各省直管縣（市）委書記、縣（市）長(cháng)。第一次全體會(huì)議以視頻形式開(kāi)到縣市。