習近平在十八屆中央紀委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話強調

深化改革鞏固成(chéng)果積極拓展不斷把反腐敗鬥争引向(xiàng)深入

  據新華社北京1月13日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平13日上午在中國(guó)共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強調，要按照全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、全面(miàn)深化改革、全面(miàn)依法治國(guó)、全面(miàn)從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規制度，落實“兩(liǎng)個責任”、強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，堅守陣地、鞏固成(chéng)果、深化拓展，堅定不移推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗鬥争。

  中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、張高麗出席會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會(huì)書記王岐山主持會(huì)議。

  習近平指出，2014年，黨風廉政建設和反腐敗鬥争成(chéng)效明顯。我們黨從關系黨和國(guó)家生死存亡的高度，以強烈的曆史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗鬥争，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著(zhe)力營造不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的政治氛圍。中央紀委貫徹黨中央決策部署，聚焦中心任務，發(fā)揮職能(néng)作用，創造性開(kāi)展工作，各項工作取得新成(chéng)效。我們進(jìn)一步加大反腐敗鬥争力度，加強黨的紀律建設，聚焦“四風”強化執紀監督，增加巡視組數量和巡視頻率，加大治本力度，銳意推進(jìn)紀律檢查體制改革。我們堅決查處了周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，向(xiàng)世人證明中國(guó)共産黨敢于直面(miàn)問題、糾正錯誤，勇于從嚴治黨、捍衛黨紀，善于自我淨化、自我革新。全黨必須牢記，反對(duì)腐敗是黨心民心所向(xiàng)。有黨心民心作力量源泉，反腐敗鬥争必定勝利。

  習近平強調，從這(zhè)兩(liǎng)年查處的案件和巡視發(fā)現的問題看，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，主要是在實現不敢腐、不能(néng)腐、不想腐上還(hái)沒(méi)有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒(méi)有絕迹，反腐敗體制機制建立了但還(hái)不夠完善，思想教育加強了但思想防線還(hái)沒(méi)有築牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生态的工作艱巨繁重。因此，黨風廉政建設和反腐敗鬥争永遠在路上。有全黨上下齊心協力，有人民群衆鼎力支持，我們一定能(néng)夠打赢黨風廉政建設和反腐敗鬥争這(zhè)場攻堅戰、持久戰。

  習近平就(jiù)做好(hǎo)今年黨風廉政建設和反腐敗工作提出4個重點要求。第一，嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任，各級黨委（黨組）要切實把黨風廉政建設當作分内之事(shì)、應盡之責，進(jìn)一步健全制度、細化責任、以上率下。各級黨組織要深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，築牢思想上拒腐防變的堤壩。第二，橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長(cháng)效，在堅持中見常态，向(xiàng)制度建設要長(cháng)效，強化執紀監督，把頂風違紀搞“四風”列爲紀律審查的重點。第三，保持高壓态勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的态度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不洩、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現一起(qǐ)查處一起(qǐ)，發(fā)現多少查處多少，把反腐利劍舉起(qǐ)來，形成(chéng)強大震懾。第四，深化黨的紀律檢查體制改革，加強制度創新，強化上級紀委對(duì)下級黨委和紀委的監督，推動紀委雙重領導體制落到實處。

  習近平強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向(xiàng)、政治立場、政治言論、政治行動方面(miàn)必須遵守的剛性約束。國(guó)家法律是黨員、幹部必須遵守的規矩。黨在長(cháng)期實踐中形成(chéng)的優良傳統和工作慣例也是重要的黨内規矩。紀律是成(chéng)文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成(chéng)文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長(cháng)期實踐中形成(chéng)的優良傳統和工作慣例，經(jīng)過(guò)實踐檢驗，約定俗成(chéng)、行之有效，需要全黨長(cháng)期堅持并自覺遵循。

  習近平指出，講規矩是對(duì)黨員、幹部黨性的重要考驗，是對(duì)黨員、幹部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威，在任何時(shí)候任何情況下都(dōu)必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，不允許超越權限辦事(shì)；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好(hǎo)親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。各級領導幹部特别是高級幹部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。各級黨委要加強監督檢查，對(duì)不守紀律的行爲要嚴肅處理。

  習近平強調，黨的十八屆三中全會(huì)作出全面(miàn)深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)作出戰略部署，體現了“破”和“立”的辯證統一。深入推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗鬥争，同樣(yàng)要做好(hǎo)“破”和“立”這(zhè)兩(liǎng)篇文章。反腐倡廉建章立制要著(zhe)重抓好(hǎo)4個方面(miàn)的制度建設。一是要著(zhe)力健全黨内監督制度，著(zhe)手修訂黨員領導幹部廉潔從政若幹準則、中國(guó)共産黨紀律處分條例、巡視工作條例，突出重點、針對(duì)時(shí)弊。二是要著(zhe)力健全選人用人管人制度，加強領導幹部監督和管理，敦促領導幹部按本色做人、按角色辦事(shì)。三是要著(zhe)力深化體制機制改革，最大限度減少對(duì)微觀事(shì)務的管理，推行權力清單制度，公開(kāi)審批流程，強化内部流程控制，防止權力濫用。四是要著(zhe)力完善國(guó)有企業監管制度，加強黨對(duì)國(guó)有企業的領導，加強對(duì)國(guó)企領導班子的監督，搞好(hǎo)對(duì)國(guó)企的巡視，加大審計監督力度。國(guó)有資産資源來之不易，是全國(guó)人民的共同财富。要完善國(guó)有資産資源監管制度，強化對(duì)權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。

  習近平指出，各級紀檢監察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥争這(zhè)個中心任務，強化監督執紀問責，深化轉職能(néng)、轉方式、轉作風，更好(hǎo)履行黨章賦予的職責。廣大紀檢監察幹部要敢于擔當、敢于監督、敢于負責，努力成(chéng)爲一支忠誠、幹淨、擔當的紀檢監察隊伍。