中央紀委監察部網站發(fā)布《中國(guó)共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報》，全文如下：

 中國(guó)共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年1月12日至14日在北京舉行。出席會(huì)議的中央紀委委員125人，列席365人。

  中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席全會(huì)并發(fā)表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等黨和國(guó)家領導人出席會(huì)議。

  這(zhè)次全會(huì)的主要任務是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀爲指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，回顧總結2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2015年任務。全會(huì)由中央紀律檢查委員會(huì)常務委員會(huì)主持，審議通過(guò)了王岐山同志代表中央紀委常委會(huì)所作的《依法治國(guó)依規治黨，堅定不移推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗鬥争》的工作報告。

  全會(huì)認真學(xué)習了習近平總書記的重要講話。一緻認爲，講話站在黨和國(guó)家全局高度，全面(miàn)總結一年來黨風廉政建設和反腐敗鬥争取得的新成(chéng)效。2014年，黨中央以強烈的曆史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗鬥争，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著(zhe)力營造不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的政治氛圍。講話深刻分析反腐敗鬥争依然嚴峻複雜的形勢，明确提出當前和今後(hòu)一個時(shí)期的總體要求和主要任務，強調黨風廉政建設和反腐敗鬥争永遠在路上，要堅守陣地、鞏固成(chéng)果、深化拓展，打赢這(zhè)場攻堅戰、持久戰。嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任；橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長(cháng)效；保持高壓态勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭；深化黨的紀律檢查體制改革，強化黨内監督。講話著(zhe)重強調，要加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩，特别是對(duì)遵守政治規矩進(jìn)行了全面(miàn)闡釋。指出要全面(miàn)深化改革，推進(jìn)反腐倡廉制度建設。講話充分肯定了一年來紀律檢查工作取得的成(chéng)績，對(duì)紀檢監察幹部隊伍建設提出明确要求、寄予殷切期望。習近平總書記的重要講話，體現了崇高的黨性品格、擔當精神，對(duì)加強新形勢下黨的建設具有十分重要的指導意義。學(xué)習宣傳、貫徹落實好(hǎo)習近平總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務。各級黨組織和廣大黨員、幹部要密切聯系思想實際，深刻學(xué)習領會(huì)，融會(huì)貫通；緊密結合工作實踐，認真貫徹落實。

  全會(huì)總結2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，認爲過(guò)去的一年，在黨中央堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗鬥争不斷深入，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，嚴肅查處周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件，深得黨心民心。各級紀檢監察機關聚焦中心任務，強化監督執紀問責，轉職能(néng)、轉方式、轉作風，清理省一級紀委參與的議事(shì)協調機構，解決職能(néng)越位、錯位、不到位問題。堅持立行立改，紮實推進(jìn)紀律檢查體制改革，落實黨風廉政建設主體責任。完成(chéng)對(duì)31個省區市和新疆生産建設兵團巡視全覆蓋，對(duì)19個部門和中央企事(shì)業單位開(kāi)展專項巡視，巡視強度力度全面(miàn)提升、效果顯著。推進(jìn)雙重領導體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機構改革，強化黨内監督。嚴明政治紀律、組織紀律，堅持鞏固深化落實中央八項規定精神成(chéng)果，持之以恒糾正“四風”。加大紀律審查力度，處理好(hǎo)“樹木與森林”的關系，治病樹、拔爛樹，形成(chéng)震懾，深入開(kāi)展國(guó)際追逃追贓，保持高壓态勢。嚴格教育監督管理，以鐵的紀律建設過(guò)硬紀檢監察隊伍。

  全會(huì)指出，黨風廉政建設和反腐敗鬥争取得新成(chéng)效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力，得益于各級黨組織和廣大黨員、幹部的共同努力，得益于人民群衆支持和參與，得益于紀檢監察幹部付出的辛勞和智慧。全會(huì)總結了兩(liǎng)年來的工作體會(huì)。一是黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決态度和強有力措施，是我們做好(hǎo)工作的根本保證。習近平總書記就(jiù)從嚴治黨、嚴明紀律，改進(jìn)作風、懲治腐敗發(fā)表一系列重要講話，爲加強黨風廉政建設提供了強大思想武器。二是堅定立場方向(xiàng)，聚焦目标任務。我們黨進(jìn)行的黨風廉政建設和反腐敗鬥争，立場是以零容忍的态度懲治腐敗，當前任務是堅決遏制腐敗蔓延勢頭。懲治腐敗，重點查處十八大後(hòu)不收斂、不收手，問題線索反映集中、群衆反映強烈，現在重要崗位且可能(néng)還(hái)要提拔使用的領導幹部；糾正“四風”，重點查處十八大後(hòu)、中央八項規定出台後(hòu)、群衆路線教育實踐活動開(kāi)展後(hòu)仍然頂風違紀的行爲。要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動、不是一陣子，踩著(zhe)不變的步伐，把握節奏和力度，把工作一步步引向(xiàng)深入。三是緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這(zhè)個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導壓力。在黨中央堅強有力的領導下，必須落實各級黨委從嚴治黨的政治責任。隻要全黨共同努力，我們就(jiù)一定能(néng)從嚴峻複雜的形勢中走出來。四是必須聚焦聚焦再聚焦，強化監督執紀問責，确保黨的紀律剛性約束。從嚴治黨首要的是嚴明黨紀，要堅決克服組織渙散、紀律松弛現象，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。五是緊緊依靠人民參與支持，釋放群衆和媒體監督正能(néng)量，使監督無處不在。六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面(miàn)對(duì)的挑戰，樹立必勝信心。要加大懲治力度，強化“不敢”；堅持标本兼治，選對(duì)人用好(hǎo)人，深化改革、健全制度，加強管理監督，完善激勵和問責機制，強化“不能(néng)”；加強黨性修養，增強宗旨意識，弘揚優秀傳統文化，确立“三個自信”，強化“不想”。

  全會(huì)強調，2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅持全面(miàn)從嚴治黨、依規治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規制度，落實“兩(liǎng)個責任”、強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴的紀律管好(hǎo)紀檢監察幹部，堅定不移推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗鬥争。

  全會(huì)要求，紀檢監察機關要鞏固深化“三轉”成(chéng)果，進(jìn)一步解決組織、形式轉變後(hòu)思想認識的深化和工作的到位問題。深入推進(jìn)市級紀委清理議事(shì)協調機構，重點研究探索縣及縣以下紀檢機構職能(néng)定位、工作方式和作風轉變問題。

  第一，從嚴治黨、依規治黨，加強黨的紀律建設。強化對(duì)四中全會(huì)精神落實情況的監督檢查，确保中央政令暢通。紀律是黨的生命，紀律建設就(jiù)是治本之策。我們黨是肩負著(zhe)曆史使命的政治組織，必須有嚴明的政治紀律和政治規矩。黨員領導幹部特别是高級領導幹部，必須遵守政治規矩，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。守紀律是底線，守規矩靠自覺。我們黨決不容忍結黨營私、拉幫結派；決不允許自行其是、陽奉陰違。要強化對(duì)紀律執行情況的檢查，抓緊修改黨風廉政建設黨規黨紀和相關法律，保證黨内監督權威、有效。

  第二，深化紀律檢查體制改革，推動組織和制度創新。實行下級紀委向(xiàng)上級紀委報告線索處置和案件查辦情況制度，制定實施省區市、中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法。圍繞“四個著(zhe)力”，聚焦突出問題，創新方式方法，深入開(kāi)展專項巡視，提高頻次、機動靈活，擴大巡視覆蓋面(miàn)。對(duì)已巡視過(guò)的地方或部門開(kāi)展回頭看。今年要加大對(duì)國(guó)有企業的巡視力度，實現對(duì)中管國(guó)有重點骨幹企業巡視全覆蓋。加強派駐監督，新設8家中央紀委派駐機構，完成(chéng)對(duì)保留派駐機構的改革和調整，實現派駐全覆蓋。

  第三，深入落實主體責任，強化責任追究。要鞏固成(chéng)果，推動地市一級和國(guó)有企業黨組織落實主體責任。沒(méi)有問責，責任就(jiù)落實不下去。今年開(kāi)始，尤其要突出問責。堅持“一案雙查”，對(duì)違反政治紀律和政治規矩、組織紀律；“四風”問題突出，發(fā)生頂風違紀問題；出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任。

  第四，深入落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”。要在堅持中深化，在深化中堅持，锲而不舍、狠抓節點、擴大成(chéng)果。緊盯“四風”問題新形式新動向(xiàng)，堅決查處公款吃喝、旅遊和送禮等問題。加強對(duì)中央關于厲行節約、公務接待、公車配備等規定執行情況的監督檢查，把違反中央八項規定精神列入紀律審查重點，對(duì)頂風違紀者所在地區、部門和單位黨委、紀委進(jìn)行問責。以優良黨風帶動民風社風，倡導時(shí)代新風。

  第五，持續保持高壓态勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。突出紀律審查重點，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導幹部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國(guó)有資産，買官賣官、以權謀私、腐化堕落、失職渎職案件。把違反政治紀律、組織紀律等行爲作爲審查重點，對(duì)轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行爲，必須納入依規懲處的重點内容。加大對(duì)群衆身邊不正之風和腐敗問題查處力度。

  第六，加強國(guó)際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法。健全追逃追贓協調機制，強化與有關國(guó)家、地區司法協助和執法合作，突破重大個案，形成(chéng)威懾。加強法規制度建設，推動落實《北京反腐敗宣言》，做好(hǎo)防逃工作，布下天羅地網。

  第七，落實監督責任，建設忠誠、幹淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍。堅決克服不想監督、不敢監督、不作爲、亂作爲問題，對(duì)屍位素餐、碌碌無爲的幹部，該撤換的撤換、該調整的調整。對(duì)不敢抓、不敢管，監督責任缺位的堅決問責。打鐵還(hái)需自身硬，信任不能(néng)代替監督。要充分發(fā)揮紀檢監察幹部監督機構的作用，完善自我監督機制，健全内控措施，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私行爲，堅決防止“燈下黑”。

  全會(huì)審議并通過(guò)了中央紀律檢查委員會(huì)常務委員會(huì)關于申維辰、梁濱嚴重違紀問題的審查報告，确認中央紀律檢查委員會(huì)常務委員會(huì)之前作出的給予申維辰、梁濱開(kāi)除黨籍處分的決定。

  全會(huì)号召，全黨要緊密團結在以習近平同志爲總書記的黨中央周圍，紮實工作、銳意進(jìn)取，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥争新成(chéng)效，爲實現兩(liǎng)個百年奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢提供有力保證。