新華網北京2010年１２月１５日電 關于實行黨風廉政建設責任制的規定
第一章 總則
第一條 爲了加強黨風廉政建設，明确領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中的責任 ，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，提高黨的執政能(néng)力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，根據《中 華人民共和國(guó)憲法》和《中國(guó)共産黨章程》，制定本規定。
第二條 本規定适用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、 檢察機關的領導班子、領導幹部。
人民團體、國(guó)有和國(guó)有控股企業（含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業）、事(shì)業單位的領導班 子、領導幹部參照執行本規定。
第三條 實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導 ，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持标本兼治、綜合治理、懲防 并舉、注重預防，紮實推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，保證黨中央、國(guó)務院關于黨風廉政 建設的決策和部署的貫徹落實。
第四條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織 協調，部門各負其責，依靠群衆的支持和參與。要把黨風廉政建設作爲黨的建設和政權建 設的重要内容，納入領導班子、領導幹部目标管理，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、 社會(huì)建設以及生态文明建設和業務工作緊密結合，一起(qǐ)部署，一起(qǐ)落實，一起(qǐ)檢查，一起(qǐ) 考核。
第五條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管 、誰負責，一級抓一級、層層抓落實。
第二章 責任内容
第六條 領導班子對(duì)職責範圍内的黨風廉政建設負全面(miàn)領導責任。
領導班子主要負責人是職責範圍内的黨風廉政建設第一責任人，應當重要工作親自部 署、重大問題親自過(guò)問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
領導班子其他成(chéng)員根據工作分工，對(duì)職責範圍内的黨風廉政建設負主要領導責任。
第七條 領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：
（一）貫徹落實黨中央、國(guó)務院以及上級黨委（黨組）、政府和紀檢監察機關關于黨 風廉政建設的部署和要求，結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目标要求和具體措 施，每年召開(kāi)專題研究黨風廉政建設的黨委常委會(huì)議（黨組會(huì)議）和政府廉政建設工作會(huì) 議，對(duì)黨風廉政建設工作任務進(jìn)行責任分解，明确領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中 的職責和任務分工，并按照計劃推動落實；
（二）開(kāi)展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織黨員、幹部學(xué)習黨風廉政建設理論和 法規制度，加強廉政文化建設；
（三）貫徹落實黨風廉政法規制度，推進(jìn)制度創新，深化體制機制改革，從源頭上預 防和治理腐敗；
（四）強化權力制約和監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協 調的權力結構和運行機制，推進(jìn)權力運行程序化和公開(kāi)透明；
（五）監督檢查本地區、本部門、本系統的黨風廉政建設情況和下級領導班子、領導 幹部廉潔從政情況；
（六）嚴格按照規定選拔任用幹部，防止和糾正選人用人上的不正之風；
（七）加強作風建設，糾正損害群衆利益的不正之風，切實解決黨風政風方面(miàn)存在的 突出問題；
（八）領導、組織并支持執紀執法機關依紀依法履行職責，及時(shí)聽取工作彙報，切實 解決重大問題。
第三章 檢查考核與監督
第八條 黨委（黨組）應當建立黨風廉政建設責任制的檢查考核制度，建立健全檢查 考核機制，制定檢查考核的評價标準、指标體系，明确檢查考核的内容、方法、程序。
第九條 黨委（黨組）應當建立健全黨風廉政建設責任制領導小組，負責對(duì)下一級領 導班子、領導幹部黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。
第十條 檢查考核工作每年進(jìn)行一次。檢查考核可以與領導班子、領導幹部工作目标 考核、年度考核、懲治和預防腐敗體系建設檢查工作等結合進(jìn)行，也可以組織專門檢查考 核。
檢查考核情況應當及時(shí)向(xiàng)同級黨委（黨組）報告。
第十一條 黨委（黨組）應當將(jiāng)檢查考核情況在适當範圍内通報。對(duì)檢查考核中發(fā)現 的問題，要及時(shí)研究解決，督促整改落實。
第十二條 黨委（黨組）應當建立和完善檢查考核結果運用制度。檢查考核結果作爲 對(duì)領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
第十三條 紀檢監察機關（機構）、組織人事(shì)部門協助同級黨委（黨組）開(kāi)展對(duì)黨風 廉政建設責任制執行情況的檢查考核，或者根據職責開(kāi)展檢查工作。
第十四條 黨委常委會(huì)應當將(jiāng)執行黨風廉政建設責任制的情況，作爲向(xiàng)同級黨的委員 會(huì)全體會(huì)議報告工作的一項重要内容。
第十五條 領導幹部執行黨風廉政建設責任制的情況，應當列爲民主生活會(huì)和述職述 廉的重要内容，并在本單位、本部門進(jìn)行評議。
第十六條 黨委（黨組）應當將(jiāng)貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，每年專題報告 上一級黨委（黨組）和紀委。
第十七條 中央和省、自治區、直轄市黨委巡視組應當依照巡視工作的有關規定，加 強對(duì)有關黨組織領導班子及其成(chéng)員執行黨風廉政建設責任制情況的巡視監督。
第十八條 黨委（黨組）應當結合本地區、本部門、本系統實際，建立走訪座談、社 會(huì)問卷調查等黨風廉政建設社會(huì)評價機制，動員和組織黨員、群衆有序參與，廣泛接受監 督。
第四章 責任追究
第十九條 領導班子、領導幹部違反或者未能(néng)正确履行本規定第七條規定的職責，有 下列情形之一的，應當追究責任：
（一）對(duì)黨風廉政建設工作領導不力，以緻職責範圍内明令禁止的不正之風得不到有 效治理，造成(chéng)不良影響的；
（二）對(duì)上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任範圍内的事(shì)項不傳達貫徹、不安排部 署、不督促落實，或者拒不辦理的；
（三）對(duì)本地區、本部門、本系統發(fā)現的嚴重違紀違法行爲隐瞞不報、壓案不查的；
（四）疏于監督管理，緻使領導班子成(chéng)員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題 的；
（五）違反規定選拔任用幹部，或者用人失察、失誤造成(chéng)惡劣影響的；
（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反财政、金融、稅務、審計、統計等法律法規， 弄虛作假的；
（七）有其他違反黨風廉政建設責任制行爲的。
第二十條 領導班子有本規定第十九條所列情形，情節較輕的，責令作出書面(miàn)檢查；情節 較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進(jìn)行調整處理。
第二十一條 領導幹部有本規定第十九條所列情形，情節較輕的，給予批評教育、誡 勉談話、責令作出書面(miàn)檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀政紀處 分，或者給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關 依法處理。
以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。
第二十二條 領導班子、領導幹部具有本規定第十九條所列情形，并具有下列情節之 一的，應當從重追究責任：
（一）對(duì)職責範圍内發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護的；
（二）幹擾、阻礙責任追究調查處理的。
第二十三條 領導班子、領導幹部具有本規定第十九條所列情形，并具有下列情節之 一的，可以從輕或者減輕追究責任：
（一）對(duì)職責範圍内發(fā)生的問題及時(shí)如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者 挽回影響的；
（二）認真整改，成(chéng)效明顯的。
第二十四條 領導班子、領導幹部違反本規定，需要查明事(shì)實、追究責任的，由有關 機關或者部門按照職責和權限調查處理。其中需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監察機關 按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事(shì)部門或者由負 責調查的紀檢監察機關會(huì)同組織人事(shì)部門，按照有關權限和程序辦理。
第二十五條 實施責任追究，要實事(shì)求是，分清集體責任和個人責任、主要領導責任 和重要領導責任。
追究集體責任時(shí)，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成(chéng)員承擔主要領導責任 ，參與決策的班子其他成(chéng)員承擔重要領導責任。對(duì)錯誤決策提出明确反對(duì)意見而沒(méi)有被(bèi)采 納的，不承擔領導責任。
錯誤決策由領導幹部個人決定或者批準的，追究該領導幹部個人的責任。
第二十六條 實施責任追究不因領導幹部工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退 休但按照本規定應當追究責任的，仍須進(jìn)行相應的責任追究。
第二十七條 受到責任追究的領導班子、領導幹部，取消當年年度考核評優和評選各 類先進(jìn)的資格。
單獨受到責令辭職、免職處理的領導幹部，一年内不得重新擔任與其原任職務相當的 領導職務；受到降職處理的，兩(liǎng)年内不得提升職務。同時(shí)受到黨紀政紀處分和組織處理的 ，按影響期較長(cháng)的執行。
第二十八條 各級紀檢監察機關應當加強對(duì)下級黨委（黨組）、政府實施責任追究情 況的監督檢查，發(fā)現有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的，應當及 時(shí)督促下級黨委（黨組）、政府予以糾正。
第五章 附則
第二十九條 各省、自治區、直轄市，中央和國(guó)家機關各部委可以根據本規定制定實 施辦法。
第三十條 中央軍委可以根據本規定，結合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊 的實際情況，制定具體規定。
第三十一條 本規定由中央紀委、監察部負責解釋。
第三十二條 本規定自發(fā)布之日起(qǐ)施行。１９９８年１１月發(fā)布的《關于實行黨風廉 政建設責任制的規定》同時(shí)廢止。 |
